《湖南省“十四五”金融业发展规划》发布。

红网时刻8月24日讯（记者 肖娟）“十四五”湖南金融业如何进一步发展？近日，《湖南省“十四五”金融业发展规划》（以下简称《规划》）正式出台，《规划》由省地方金融监管局负责牵头编制。

《湖南省“十四五”金融业发展规划》发展目标。

《规划》提出了系列发展目标。到“十四五”末，湖南全省金融业增加值达3500亿元以上，占GDP的比重达6.0%以上；各项存款余额、贷款余额分别突破9万亿元、8万亿元；保险业原保费收入达2500亿元，保险深度4.5%，保险密度3500元/人。

力争到“十四五”末，全省社会融资规模达到2.5万亿元；境内外上市公司和新三板精选层挂牌公司突破200家，资产证券化率超50%。

进一步推动金融资源服务“三高四新”

《规划》共分为发展现状、发展形势、发展战略、主要任务、保障措施等五大板块，描绘了湖南金融建设蓝图。

到2025年，全省基本形成金融实力雄厚、融资结构优化、市场功能完善、产融结合紧密、金融运行稳定的金融产业发展格局，建成与“三高四新”战略相适应、相匹配的现代金融服务体系。

《规划》对2035年的远景目标也做了展望，加快金融改革创新步伐，不断提升金融行业整体实力，确保2035年基本建成现代金融体系。

《规划》提出实施“五大计划”（即金融服务打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地、经济绿色转型发展、普惠金融等五大计划），为进一步打造“三个高地”，担当“四新”使命贡献金融力量。

以“推进产业金融，服务打造国家重要先进制造业高地”为例，强化金融对前沿颠覆性变革技术和重大核心关键技术攻关支持，聚焦先进制造、新一代信息技术、新材料、节能环保与新能源等重点产业和特色优势产业领域，支持高校、科研院所、科技企业突破一批“卡脖子”技术等。

不仅是从间接融资进行支持，《规划》还明确了直接融资的作用，如支持符合条件的创投企业发行债券，拓宽创新创业直接融资渠道；推动设立天使投资引导基金，引导金融资本、社会资本设立专注科技创新领域早期投资的天使基金；引导各类资本积极投资初创期科技企业和科技成果转化项目等。

优化空间布局 提升金融集聚辐射带动能力

作为优化金融服务的重要内容，优化空间布局成为金融“十四五”规划的应有之义。记者注意到，在强调金融资源集聚、倾力打造“一金融中心”的同时，《规划》强调协调发展“四区域板块”“多点产业园”。

自从2016年湖南发力建设金融中心以来，湖南金融中心建设已取得丰硕成果，基本实现了“持牌金融+基金小镇+金融科技+中介机构”四柱支撑的格局。《规划》吸引更多金融机构在湖南金融中心设立总部、区域总部和后台服务中心，鼓励外资机构设立代表处、分支机构，推动实现湖南金融中心机构业务全牌照。

此外还指出，要以湖南金融中心建设为核心，辐射带动长株潭地区、环洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区快速发展。通过倾力打造“一金融中心”“四区域板块”“多点产业园”区域金融格局，构建多层次、多梯度、协同发展、错位竞争的新金融空间支撑体系，促进区域优势互补、融通互动。

“三大行动”“四大工程”等进一步夯实地方金融实力

打铁还需自身硬，《规划》提出“十四五”期间，湖南将大力开展“三大行动”（即地方金融改革行动、资本市场县域工程行动、上市公司提质增效行动），抓好“四大工程”（即“一心四区”建设专项工程、金融人才建设专项工程、信用体系建设专项工程、金融风险防控专项工程），推动金融业高质量发展。

以地方金融改革行动为例，从推进地方金融改革升级、多层次资本市场发展、地方金融业态规范发展等方面进一步细化目标，壮大地方金融整体实力。

鼓励长沙银行、华融湘江银行、农商行系统和三湘银行等地方金融机构通过引进战略投资者、并购、重组的方式做大做强；支持华融湘江银行、长沙农商行、财信证券等一批有资格的金融机构上市融资，有条件的金融机构设立金融租赁、理财、直投等专业化子公司；推动农村信用社省联社深化改革，完善农商行法人治理结构，支持村镇银行深化改革等。

发展直接融资，优化融资结构也是《规划》多次提到的重点。

积极抢抓注册制改革机遇，补齐多层次资本市场体系短板，争取开展区域性股权市场制度和业务创新试点。持续推进企业上市“破零倍增”计划，通过压实责任、奖惩兑现等方式全力推进企业上市。

深度推进资本市场县域工程，不断下沉湖南股权交易所服务重心，完善配套扶持政策和省拟上市后备企业库，加大上市后备资源培育力度。开展提高上市公司质量行动，通过增发、配股、可转债等方式扩大直接融资规模，增强资本实力。

相关链接：湖南省地方金融监督管理局关于印发《湖南省“十四五”金融业发展规划》的通知