由于严重缺水，距离邵阳武冈市区约10公里的荷塘村村民基本上要去外面打工讨生活。

通过易地扶贫搬迁，荷塘村村民的居住环境将大大改善。

　　红网时刻新闻记者 肖娟 通讯员 张少平 邵阳报道

　　如何推进精准扶贫、精准脱贫？如何让“输血”扶贫向“造血”扶贫转变？精准扶贫，如何才能“扶”好？……对于精准扶贫，讲究精准施策，因地制宜。

　　按照发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等扶贫的“五个一批”标准，近日，记者走访了湖南邵阳武冈多个精准扶贫项目，了解国开行湖南省分行关于精准扶贫开的多剂“药方”。

　　一方水土养不活一方人，深山里的村民要脱贫

　　俗话说，一方水土养一方人；但在某些地方，一方水土养不活一方人。由于严重缺水，距离武冈市区约10公里的荷塘村村民基本上要去外面打工讨生活。

　　“每个人只有两分田，而且几乎都是山地，种不了什么粮食。遭遇干旱，就要到几里外的地方取水。土地养不活，年轻人一般都是在外面打工。”今年63岁的王爱珍告诉记者，现在家里只有她和老伴带着外孙女生活，老伴由于身体不好，已经干不了重活；两个女儿都已经出嫁在外打工，由于村里自然条件不好，女儿出嫁的时候都把户口迁出去了。

　　“不仅是吃水难，村民居住分散，出行、用电都是难题。”据当地村干部介绍，荷塘村常住农户176户、578人，全村共有贫困户33户、78人，低保户27户、32人，五保户1户、1人，荷塘村已纳入省级“十三五”贫困村。

　　出行难、吃水难、用电难，易地扶贫搬迁来解决

　　“今年过年就要搬新家了！”王爱珍指着正在建造的一些工地告诉记者，她是第一期安置的村民，预计今年可以到新家里过年。跟王爱珍类似，同属第一期安置点有贫困户14户38人，国开行贷款133万元，帮助贫困群众改善居住条件。

　　什么是易地扶贫搬迁？国开行湖南省分行工作人员介绍，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口，如深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，生态环境脆弱的地区，实施易地搬迁。

　　为了更好推进易地扶贫搬迁项目，根据国家发改委、国务院扶贫办、财政部等五部委《关于印发十三五时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》要求，国开行湖南省分行易地扶贫搬迁项目承诺贷款282亿元，截至11月16日，已完成湖南省2016年计划项目的核准工作，发放贷款8.53亿元。

　　能发展，可致富，易地扶贫搬迁安居新生活

　　给钱给物，只能解一时之困，易地扶贫搬迁不能一搬了之。国开行湖南省分行工作人员介绍，“精准扶贫既要安居，也要乐业。除了改善居住条件，还要结合当地的特色产业，恢复当地的造血功能，让村民脱贫致富。”

　　记者从当地的安置点规划图上看到，安置点将修建400余座房屋，打造都梁文化产业园。“荷塘村离武冈机场很近，因此，着力打造的都梁文化产业园不仅是一个扶贫点，更是一个新农村示范点与旅游景点。”武冈市扶贫办主任孙孝伟介绍，把荷塘村建设成机场临空经济区的先行实验示范区和统筹城乡建设的示范点，园区内包括都梁古街、荷塘湖、都梁书院、村民统筹建房区和精美农家乐等，让村民既能“搬得出，稳得住”，也“能发展，可致富”。