红网时刻新闻3月27日讯（记者 肖娟 实习生 陆海权）3月26日，国家金融监督管理总局、财政部联合发文，扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围，进一步提升巨灾保险保障水平。

通知明确，以城乡居民住宅及室内附属设施为保障对象，巨灾保险责任从破坏性地震扩展增加台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等自然灾害。

这也意味着，居民住宅巨灾保险基本实现常见自然灾害全覆盖。

在扩展保障责任的同时，我国居民住宅巨灾保险保障能力大幅提升。巨灾保险基本保险金额翻倍，从城镇居民住宅每户5万元、农村居民住宅每户2万元，分别提升至10万元、4万元。

通知还明确，每户可参考房屋市场价值，根据需要与保险公司协商确定保险金额，最高不超过每户100万元。100万元以上部分可由保险公司提供商业保险补充。

我国巨灾保险发轫于地震，有现实的背景。

2008年的汶川地震，极低的灾后保险赔付与重大的人员伤亡和财产损失形成强烈对比。甚至还有人发现了一个“怪”现象，相比“豪气”的捐款，保险业赔款数字要小很多。

这也让巨灾保险的呼声颇高。

2014年，被誉为保险业“新国十条”的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》明确建立巨灾保险制度。这被视为巨灾保险在顶层设计方面取得突破。

2016年，针对地震灾害，我国建立了城乡居民住宅地震巨灾保险制度。

从湖南来看，巨灾保险与我们息息相关。湖南是自然灾害影响较严重的省份，湖南三面环山一面临水，水、旱、泥石流等自然灾害多发频发，素来“无灾不成年”，防灾减灾救灾任务繁重。

2017年，湖南正式启动巨灾保险试点，并率先出台《巨灾保险试点实施方案》。

方案明确对湖南省行政区域范围内所有人口(包括常住人口以及临时来湖南出差、旅游、务工的流动人口)进行承保，对洪涝灾害及泥石流、山洪暴发等次生灾害造成的居民人身死亡、农村住宅倒塌和大宗农产品绝收或死亡开展巨灾保险。

就在当年，湖南发生特大洪涝灾害。作为社会“稳定器”的保险业发挥出了重要作用，湖南启动了巨灾保险理赔，针对大宗农产品绝收、居民人身死亡和农村住房倒塌给予赔偿。

不过，记者从湖南保险业人士了解到，此次两部门发文重点针对的是城乡居民住宅，湖南省施行的巨灾保险保障重点在农险领域。

此次单独就居民住宅巨灾保险升级更新或与自然灾害损失的变量有关。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部发布2023年全国自然灾害基本情况显示，全年各种自然灾害共造成9544.4万人次不同程度受灾。

与近5年均值相比，2023年受灾人次、因灾死亡失踪人数和农作物受灾面积分别下降24.4%、2.8%和37.2%，倒塌房屋数量、直接经济损失分别上升96.9%、12.6%。