保险助力高质量发展丨织牢“保险保障网” 为湖南乡村振兴提供坚强保障_湖南财经

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编者按：中央金融工作会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务。切实加强对重大战略、重大领域和薄弱环节的优质金融服务。发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

保险业是金融业重要的组成部分，对于助力经济增长，特别是稳经济增长，服务制造业强国战略有着不可替代的作用，为实体经济高质量发展、服务国计民生提供坚强保障。

近日，湖南省委金融委员会办公室、湖南省保险行业协会、红网联合推出保险业服务湖南经济发展媒体调研活动。活动以“发挥保险保障功能服务湖南经济高质量发展”为主题，从美丽乡村到繁忙港口，从大国重器到民生保障，从科技创新到湘企出海，媒体记者走进企业，倾听心声，真实感受、记录湖南保险业发挥保险保障功能，加快实现“三高四新”美好蓝图、服务重大项目建设、乡村振兴、民生保障，书写“保险暖流润三湘”的动人篇章。

红网时刻新闻记者张馨心吴芳朱湘平摄影刘洋浏阳、花垣、溆浦报道

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

保险，作为防范风险的重要手段，也是农业农村发展不可或缺的金融保障。

2007年，湖南成为全国农业保险首批试点省份。2020年，湖南启动基础保险服务“村村通”试点，探索推进湖南农村基础保险服务体系建设。

数据显示，2023年，湖南省农业保险提供保险保障2548亿元，同比增长7.48%；赔款支出53.9亿元，同比增长24.04%。全省已构建覆盖50多个险种的农险补贴品种体系。湖南省逐步织牢保险“保障网”，为乡村振兴提供坚强保障。

为水稻撑起“保护伞”

端稳端牢中国粮

湖南是鱼米之乡，自古就有“湖广熟，天下足”的美誉，其水稻播种面积、产量连续多年居全国首位。

农产品的脆弱性和农业生产经营的特殊性，面对自然灾害时成为不可承受之重。然而，农村地区基础金融服务相对薄弱，基础保险服务尤为短板。

作为农业大省，近年来湖南保险业持续推进农业保险“扩面、增品、提标”，经过多年努力，湖南打造出保险深度参与、撬动产业发展、带动一方农户增收的乡村振兴新模式。

以水稻保险为例，自2007年开办以来，一直是湖南省农业保险的基本盘和压舱石，在推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、保障农民收益等方面发挥了重要作用。

走进长沙市浏阳沙市村，金秋水稻收割忙，一片风吹麦浪好“丰”景。

村里的种植大户许必敬和父辈种粮30余年，家庭收入全部来自粮食生产经营。一家人靠一双勤劳的双手，建房、买车，过上了小康生活。

在许必敬的手机里，至今保留着一条农业保险赔款的短信。

2022年8月，湖南维持晴热高温天气，三湘大地备受“烤”验，高温热害和干旱缺雨交织，许必敬种植的320亩晚稻几乎颗粒无收。这条来自中国人保财险湖南省分公司、赔付额为91410元的农业保险赔款短信，让他紧皱的眉头舒展开来。

浏阳市木山种植专业合作社负责人许海明（右）与人保财险浏阳支公司副经理罗磊一同查看水稻生长情况。

“买保险就是为了抵抗风险，不至于血本无归，买了保险，就像吃了一颗定心丸，降低了我们对不确定因素的恐惧感，提高了我们的生产积极性。”有了农业保险的护航，许必敬和儿子许海明创办的浏阳市木山种植专业合作社办得红红火火。

“有党和政府的惠农好政策，有农业保险给的安全感，有保险公司的及时赔付，农户才敢放心去种粮，种好粮。”许海明说。

浏阳市木山种植专业合作社负责人许海明（右）与人保财险浏阳支公司副经理罗磊在粮仓内检查水稻收成。

农业保险是减轻农业灾害、稳定粮食生产的重要政策工具。2007年开始，国家对农业保险进行顶层制度设计：当年试行稻谷等5个品种的直接物化成本保险，湖南首开先河；2018年，开展水稻完全成本保险和种植收入保险试点，并逐步扩大到湖南62个产粮大县全覆盖。

试点、推广、提升、提标、扩面、增品……湖南从宏观到微观、从政策到制度、从保成本到保价格、保收入，不断健全完善的农业保险产品体系，维护了农业长期、稳定的发展。

为牛“上保险”

保驾护航农业特色产业

党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

黄牛产业是花垣县推进乡村振兴的重要特色产业。据不完全统计，全县有100头以上规模黄牛养殖公司12家，10头以上黄牛养殖专业户211家，年存栏湘西黄牛2.7万头，出栏湘西黄牛1.2万头，可实现产值5亿元以上。

黄牛养殖的过程中，牛的健康风险、市场风险、天气风险和人为因素风险都是需要重视的因素。

如何发挥保险职能为农业特色产业保驾护航，解除黄牛养殖户的后顾之忧？中华财险花垣县支公司结合黄牛产业特点，创新开发黄牛保险，牢牢牵住产业发展“牛鼻子”。

2022年以来，中华财险花垣县支公司累计承保黄牛7724头，为养殖户提供风险保障超1亿元。

中华财险花垣县支公司工作人员前往花垣县麻栗场镇高犇黄牛养殖基地调研，了解黄牛养殖户的保险需求。

“在家养殖，既能带来收入也方便照顾家庭，一家人在一起很幸福欢乐。”提起家里的黄牛养殖产业，当地养殖户喜笑颜开。

中华财险湖南分公司党委委员、总经理助理李德全接受红网时刻新闻记者采访。

“通过投保该险种，养殖户基本可以将养殖过程中可能遇到的主要风险全部通过保险转移。”中华财险湖南分公司党委委员、总经理助理李德全介绍，从2007年至2022年，中华财险湖南分公司累计为1.13多亿户次农户提供5790多亿元风险保障服务。围绕乡村振兴，在全省设立了2.41万个基层保险服务网点，为全省水稻、棉花、油菜、生猪、肉牛、淡水鱼、小龙虾、大闸蟹等种养产业提供了相应保险产品，经营者通过保险把可能遇到的灾害风险进行转移。

中华财险花垣县支公司创新开发黄牛保险，为花垣县麻栗场镇高犇黄牛养殖基地的165头肉牛提供保险保障。

2020年，《关于加快湖南省农业保险高质量发展的实施方案》出台，提出到2030年，全省农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展水平处于全国前列，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。

在政策的指引下，湖南保险业不断加强创新农险产品开发工作，截至目前，湖南已构建包含中央、省、市县三级联动、囊括50多款险种的农险补贴品种体系。“肉蛋奶禽、茶菌果蔬、种药烟花”等多个地方特色农业保险出炉，农业保险成为落实“一县一特一品牌”特色兴农富农政策，带动农业产业化发展的金融工具。

保险“村村通”

打通农村基础保险服务“最后一公里”

湖南有超过40%的人居住在农村，然而，农村地区的基础金融服务还很薄弱。

为加速推进湖南农村金融体系建设，打通农村基础金融服务“最后一公里”，2020年，湖南启动基础保险服务“村村通”试点，将保险服务送到农村居民的家门口。

“近年来，我省城市保险业发展保持较快增长，但农村保险业发展相对缓慢。农村基础保险服务‘村村通’试点，是落实国家金融支持乡村振兴战略的有力抓手，加快农村保险市场发展，大有希望、大有可为。”湖南省委金融委员会办公室保险处相关负责人表示。

通过县、乡、村三级协作，在试点村逐步建立村级基础金融服务站，为农民提供保险知识宣传、保险产品咨询、保险理赔协助、保险风险保障等综合服务，并以此为切入点，着力打通农村基础金融服务“最后一公里”，增强“三农”发展后劲，全力支持乡村振兴。

怀化市溆浦县卢峰镇红花园村开辟农村基础金融服务线上宣传渠道，大力普及金融知识。

2023年3月，怀化市溆浦县卢峰镇红花园村探索建设了农村基础金融服务站。红花园村支书兼主任张祥介绍，目前，该村村级服务站已建成以保险服务为切入点，叠加保险、信贷、便民缴费、金融消费者投诉举报、金融知识和政策宣传及非法集资防范等服务的农村综合金融服务平台，实现了“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”的目标。

红花园村支书兼主任张祥介绍如何通过农村基础金融服务站打通农村基础保险服务“最后一公里”。

红花园村一村民遭遇车祸事故后，案件一直未得到理赔，红花园村级金融服务站驻点服务人员了解到案件情况后，第一时间上门进行了访问及情况上报。

在医院未结账的情况下，家属难以调取资料，金融服务站工作人员陪同家属去医院打印病历，调取资料，让被保险人及时进行伤残鉴定，并在鉴定结果出来后马上协助家属向保险公司申请理赔。

红花园村级服务站负责人张友花介绍如何通过农村基础金融服务站服务村民。

“村民最关心的是什么样的保险适合自己，保哪些，全不全，怎么赔，多久赔。农村基础金融服务站能让村民以最便捷方式了解到与保险相关的基础知识，享受到最全面的保险服务和疾病预防、就医协助、健康管理、品质养老等增值服务。”红花园村级服务站负责人张友花表示，设立农村基础金融服务站最大的意义在于让每一个人都有了一把“保护伞”、不让任何一场意外压垮一个家庭。