央广网北京11月8日消息（记者 冯方 杨柳青）10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。这场时隔6年再次召开的全国性金融工作会议，对当前金融高质量发展面临的形势进行了分析，并对当前和今后一个时期的金融工作进行了部署。会议召开后，“一行一局一会”及国资委、国家安全部等部门迅速学习贯彻中央金融工作会议精神，研究落实相关措施。

全面加强金融监管 有效防范化解金融风险

防控风险是金融工作的永恒主题。中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。

近日，金融系统相关部门抓紧贯彻落实会议精神，围绕切实提高金融监管有效性、加强资本市场法治建设等，相关工作举措正加速酝酿。

国家金融监管总局表示，将坚决落实强监管严监管要求，坚决惩治重大违法违规行为，严厉打击非法金融活动，加大稽查检查力度，切实增强监管震慑力和权威性。“猛药去疴治已病，抓早抓小治未病。”国家金融监管总局指出，要有效防范化解重大风险隐患，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，发挥专业优势、加强指导协调、把握节奏策略，及时处置高风险中小金融机构。

为着力提升监管有效性，证监会指出，要坚守监管主责主业，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。“要加强资本市场法治建设，对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击，同时加强监管协同，严厉打击‘伪私募’‘伪金交所’等非法金融活动，依法将各类证券活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区。”

对于如何坚持统筹发展和安全，把握好权和责、快和稳等的关系，人民银行和外汇局表示，将稳妥处置重点区域和重点机构风险，打击非法金融活动。同时，完善金融风险防范、预警和处置机制，推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，并推动建立防范化解风险长效机制，及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大起大落风险。

在安全保障方面，国家安全部指出，国家安全机关要把防范化解金融风险放到更加重要的位置，积极参与经济、金融等领域国家安全保障体系建设，对金融领域国家安全风险密切监测、准确预判、有效防范，依法打击惩治金融领域危害国家安全的违法犯罪活动，坚定守护金融安全，助力推进金融高质量发展和高水平开放。

优结构、调方向 为经济社会发展提供高质量金融服务

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央金融工作会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

服务经济社会高质量发展具体怎么做？人民银行提出三大举措：一是健全中国特色现代货币政策框架，始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。二是发挥好货币政策工具的总量和结构功能，更好支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展等重大战略、重点领域和薄弱环节。三是因城施策精准实施差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，有效满足房地产企业合理融资需求，支持“平急两用”公共基础设施、城中村改造和保障性住房建设“三大工程”，加大住房租赁金融支持力度，促进房地产市场健康平稳发展。

针对中央金融工作会议点明的工作方向，证监会表示，要围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，推动股票发行注册制走深走实，加强基础制度和机制建设，加大投资端改革力度，吸引更多的中长期资金，活跃资本市场，更好发挥资本市场枢纽功能。

国资央企是国民经济发展的压舱石，对于国资央企开展金融业务，国资委提出要求：

一方面，要坚守发展实体经济的责任担当，坚持问题导向，加大监管力度，坚持回归本源、聚焦主业，着力严控增量，切实优化存量，立足发展与企业产业特点相符合、主业需求相配套的金融业务，提高为主业提供服务的金融业务占比，提升服务主业实业的能力和水平。

另一方面，要坚持因企施策、规范运作，深入摸清不同行业企业金融业务作用发挥、发展质效、风险状况等情况，把金融资源集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，围绕战略性新兴产业和未来产业、科技创新特别是突破关键核心技术等，当好长期资本、耐心资本、战略资本。

深化金融改革 着力打造现代金融机构和市场体系

值得注意的是，此次中央金融工作会议首次提出要加快建设金融强国。

对此，国家金融监管总局表示，将积极构建中国特色金融监管体系，推动出台系列制度文件，加快补齐制度短板，全面强化“五大监管”，探索构建中国特色金融监管体系的“四梁八柱”，大力推进金融强国建设。

金融强国的建设离不开现代金融机构和市场体系的建设。在深化金融改革方面，人民银行提出多项举措，包括加快建设现代中央银行制度，深化利率汇率市场化改革，推动优化金融机构体系，强化债券市场制度建设，完善金融产品体系，完善广泛覆盖、高效安全的现代支付体系，健全覆盖全社会的征信体系等方面。

同时，人民银行表示，将扩大金融高水平双向开放。具体分为三个方面：稳慎扎实推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，促进贸易和投融资便利化；稳步扩大金融市场制度型开放，拓展内地和香港金融市场互联互通，支持和巩固香港国际金融中心地位；积极参与国际金融治理，提升我国在重大国际金融规则、标准制定中的话语权和影响力。

围绕打造现代金融机构和市场体系，证监会也提出多项具体措施：一是要健全多层次市场体系，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所，高质量建设北京证券交易所，促进债券市场高质量发展。二是要更加精准有力支持高水平科技自立自强，建立健全针对性支持机制，引导私募股权创投基金投早投小投科技。三是要大力推动提高上市公司质量，优化再融资和并购重组机制，巩固深化常态化退市机制，支持上市公司转型升级、做优做强。四是要加强行业机构内部治理，回归本源，稳健发展，加快培育一流投资银行和投资机构。五是要健全商品期货期权品种体系，助力提高重要大宗商品价格影响力。六是要统筹开放和安全，稳步扩大资本市场制度型开放，促进跨境投融资便利化。