7月31日上午，2026年上半年湖南省金融运行情况新闻发布会在长沙召开。

中国人民银行湖南省分行副行长谢汉阳发布新闻，中国人民银行湖南省分行信贷政策管理处处长张阳、中国人民银行湖南省分行支付结算处处长瞿继锋、中国人民银行湖南省分行国库处处长兰红梅、中国人民银行怀化市分行行长李二平答记者问。湖南省委宣传部新闻发布处副处长唐正主持发布会。

现场实录如下：

中国人民银行湖南省分行副行长谢汉阳

（发布词）

2026年上半年，中国人民银行湖南省分行、国家外汇管理局湖南省分局认真贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面落实省委、省政府坚持“九个必须”与实施“开局八好”的要求，积极实施适度宽松的货币政策，加快一揽子金融政策落地生效，为全省经济高质量发展提供了较好的金融支持。

一、金融总量平稳增长

上半年，全省人民银行系统累计发放支农支小再贷款834亿元，同比多放229亿元；落地全国首笔民营企业再贷款，累计发放154亿元；聚焦科技创新、绿色低碳、提振消费等5个领域，将全省再贷款专用额度增加至150亿元；落实再贷款利率下调0.25个百分点的政策，以1-6月全省支农支小再贷款累计发放金额测算，可节约金融机构利息支出约2亿元，为金融机构扩大贷款投放提供了有力支持。

从上半年数据看，一是贷款增长保持韧劲。6月末，全省各项贷款余额8.21万亿元，同比增长4.6%，上半年新增3135亿元。分主体看，企（事）业单位贷款增长较快，余额同比增长7.6%，高于各项贷款增速3个百分点。二是存款增长较快。6月末，全省各项存款余额9.44万亿元，同比增长7.0%，上半年新增存款5267亿元。三是银行间市场债券融资平稳增长。上半年，湖南省市场主体在银行间市场发行债券793.4亿元、同比多发12.6亿元，平均发行利率1.87%，同比下降32个基点。

二、信贷结构持续优化

（一）金融“五篇大文章”扎实推进，重点领域贷款较快增长。积极发挥全省金融“五篇大文章”协调机制作用，加强与财政及行业管理部门的协调联动，印发全省金融“五篇大文章”工作指引，深入开展“湘伴前行·一市一业”“湘伴前行·一行一品”专项行动，引导省内金融机构优化金融资源配置，创新特色金融产品和服务，持续加大现代化产业金融支持力度，取得积极成效。6月末，全省金融“五篇大文章”领域贷款余额同比增长10.1%，余额占全部贷款比重为40.6%，同比提高2个百分点。

（二）金融助力消费扩容提质，内需潜力持续释放。充分发挥服务消费与养老再贷款政策牵引带动作用，联合省商务厅等部门开展湖南省“乐享消费金融‘湘’邀”专项行动，聚焦“食、游、购、玩”四大消费场景，提出加大信贷支持力度、深化政银企对接等5项具体举措，为湖南省促消费扩内需提供有力金融支撑。今年以来，推动银行机构累计发放服务消费与养老领域贷款417亿元，惠及经营主体2.3万家。

（三）区域金融改革纵深推进，转型金融等领域取得新进展。截至6月末，已在怀化、张家界分别落地全省首笔农业领域、建材领域转型金融贷款。全面加强金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展各项工作，截至6月末，全省节能降碳、环境保护、能源绿色低碳转型、生态保护修复等四个领域的贷款余额分别达1284亿元、1082亿元、2152亿元、2432亿元。推动金融支持怀化加快西部陆海新通道建设，截至6月末，该领域贷款余额234亿元，同比增长7.4%。

三、融资成本保持低位

一是推动社会综合融资成本降低。1-6月，全省新发放企业贷款利率同比下降15个基点，个人消费贷款利率同比下降11个基点。全省金融系统为市场主体让利51.2亿元。二是推进明示企业贷款综合融资成本工作。规范市场经营行为，降低融资中间费用，截至6月末，全省金融机构累计完成明示业务26.6万笔、金额1.6万亿元，惠及10.9万户企业，企业融资更透明、更规范，实际融资成本持续降低。

四、金融服务走深走实

（一）现金供应保障充分。上半年，我省现金投放回笼运行总体平稳有序，券别结构合理，切实满足群众合理需求。特别是今年入汛以来，我省多地遭受洪涝灾害，全省银行机构有力保障了现金供应，确保受灾地区网点现金供应不断档、群众取现无障碍。持续做好“零钱包”兑换服务，今年累计向市场主体兑换“零钱包”21.5万个。

（二）征信赋能持续深化。持续指导“流水贷”线上融资产品推广，截至6月末，13家商业银行依托湖南省企业收支流水征信平台上线“流水贷”，累计为5.3万户企业放款1548.3亿元，其中首贷企业户数占比30.2%。推广应用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，截至6月末，合计查询笔数超81万笔，发放贷款1136.7亿元。

（三）数字人民币应用范围不断扩大。进一步丰富拓展应用场景，推进全省试点扩围，“多边央行数字货币桥”跨境业务场景在全省14个市州全覆盖。截至6月末，全省数字人民币试点落地商户64.6万家，开立钱包2358.7万个，累计交易2.7亿笔、651.3亿元，交易笔数位居全国17个试点省市前列。

（四）支付服务生态更加完善。自去年以来，常态化提升境外来湘人员支付便利性，今年上半年全省外卡交易笔数20.16万笔、金额4.73亿元，分别同比增长24.49%、20.13%。持续推动支付服务提质升级，目前已累计建成支付服务适老化特色场景近千个。

（五）国债销售取得新突破。深入开展国债宣传，推动提升国债下乡销量与比重，1-6月，储蓄国债销售57.3亿元，同比增长22.1%；国债下乡19.9亿元，占比34.8%，较上年同期提高4.4个百分点。同时，储蓄国债（电子式）今年6月首次纳入个人养老金投资产品范围，老百姓购买踊跃，新政落地平稳。

五、外汇业务便利高效

（一）跨境贸易高水平开放试点在湖南全域落地。湖南省优质企业办理跨境贸易结算更加便利、高效。7月20日试点落地以来，省内13家审慎合规银行已为356家优质企业办理2620笔便利化业务，合计金额5.94亿美元，涵盖经常项目外汇资金收付、服务贸易代垫、职工薪酬用汇等便利化场景。

（二）跨境投融资更加便利。跨国公司资金池政策效能持续释放，上半年9家企业通过资金池办理跨境收支业务15.8亿美元。36.1%的资本项目实现网上办理，同比提高12.5个百分点。

（三）民生外汇服务取得新成效。针对个人小额汇入业务办理难点，上半年办理免审业务4786笔，金额517.8万美元；持续优化境外来湘人员汇兑服务，累计为入境旅游团办理“汇钱包”17.4万个，金额870.6万美元，涉外主体用汇便利度进一步提升。

（四）汇率避险服务质效持续提升。开展“‘三送一解’惠千企”汇率风险管理专项行动，组织银行对2240家重点企业开展一对一上门辅导，满足差异化避险需求。落实全省风险补偿资金政策，上半年全省银行机构办理政府风险补偿资金业务288笔，为企业减免保证金1284万元。全省外汇套保率达32.6%，较上年同期提高17.5个百分点，外汇衍生品业务签约额116.1亿美元，同比增长2.3倍，企业汇率风险管理能力持续增强。

在一系列政策措施支撑下，上半年全省外汇市场平稳运行。跨境收支总额461.7亿美元，同比增长11.2%。跨境资金净流入40亿美元，同比增长47.2%。

下阶段，中国人民银行湖南省分行、国家外汇管理局湖南省分局将继续锚定“三高四新”美好蓝图，贯彻实施好适度宽松的货币政策，为实体经济运行提供有力的金融支持。

下面是记者提问环节

红网记者提问：刚刚谢行长提到，自去年以来，提升境外人员来湘支付便利性作为一项常态化工作在推进，那么伴随着我省入境旅游持续升温，特别是张家界今年前五个月入境游客同比增长超40%，人民银行湖南省分行主要推出了哪些务实措施？

中国人民银行湖南省分行支付结算处处长瞿继锋 ：今年以来，我行认真落实省委、省政府和总行关于常态化优化支付服务的决策部署，持续深化涉外支付环境建设，主要做了三方面工作。

一是优化服务供给。在外卡受理方面，以“大张家界国际旅游区”建设和长沙“国际消费中心城市建设试点”为契机，持续推动外卡受理环境优化升级。上半年，全省累计新拓展优质商户430户。后续我行将推动外卡受理重点商户信息对外展示。在移动支付方面，指导支付宝、财付通、中国银联湖南分公司推动“外卡内绑、外包内用”在湘落地使用，推动实现二维码跨境支付互联互通。上半年，全省移动支付“外卡内绑、外包内用”交易笔数518.9万笔，金额8.1亿元，分别同比增长94.6%、74.8%。在外币和现金兑换方面，依托“汇钱包”微信小程序，打造线上预约、线下兑付的便捷服务模式；全面推行“零钱包”即时兑换服务，推进重点涉外商户数字人民币硬钱包改造升级。6月末，全省发放“汇钱包”17.4万个，设有1.03万台ATM机支持外卡取现，积极满足外币兑换需求。

二是升级离境退税服务。聚焦境外游客高频消费场景，协同税务、商务等部门，推动支付便利化与离境退税工作深度融合。指导银行机构在长沙黄花机场和张家界荷花机场离境口岸隔离区内设立退税业务办理窗口，提供24小时离境退税服务，在长沙IFS国金购物中心提供离境退税“即买即退”服务。上半年，机场离境口岸窗口退税共计495笔，商品金额1329.5万元，退税119.6万元。

三是强化宣传培训。依托第六届湖南省旅游发展大会、中俄文化交流活动等重大活动，加强重点场景和商圈的精准宣传。组织制作外卡受理操作指南二维码，实现收银员“扫码即学、即时可用”，提升一线人员服务与实操能力。强化导游、特约商户、外币代兑机构等相关人员的业务培训，提升支付服务能力。

下阶段，我行将进一步拓展境外银行卡受理范围，丰富移动支付产品供给，持续开展优化支付服务宣传培训，不断优化涉外支付环境，提升支付便利性。

央广网记者提问：请问我省在绿色金融服务美丽湖南建设方面主要做了哪些工作？取得了什么成效？

中国人民银行湖南省分行信贷政策管理处处长张阳：2024年末，人民银行湖南省分行会同省委金融办等七部门联合印发“发展绿色金融助力美丽湖南建设”的文件。政策实施一年多来，我们全面推动绿色金融提质增效，助力美丽湖南建设取得了积极成效。

一是绿色金融工作机制不断完善。在融资对接方面，我们联合省生态环境厅、省工信厅等部门搭建省级生态环境导向开发（EOD）试点项目库、绿色工厂项目库，不定期向金融机构推送绿色低碳领域重点主体融资需求名单，精准督导银企融资对接。截至6月末，全省已累计为省级EOD试点项目发放贷款2.5亿元，全省“绿色工厂”企业贷款同比增长16.3%。在监测评估方面，联合省委金融办、省财政厅对全省28家银行机构开展绿色金融工作评估，明确对评价结果优异的金融机构，由省财政给予专项资金奖励。在信息披露方面，指导省内银行机构稳妥有序开展高碳行业投融资碳核算，通过“湖南省绿色金融综合服务平台”公开披露报告，实现银证保各类机构全覆盖。

二是绿色金融产品和服务方式持续创新。在盘活生态环境权益方面，指导金融机构将碳排放权、排污权、取水权等各类环境权益纳入抵质押物范围，创新“湘林碳票”质押贷等特色产品。截至6月末，全省累计办理环境权益抵质押融资业务32.9亿元。在加强“碳账户”信息运用方面，指导娄底、湘潭、张家界等市州金融机构建立“碳账户”，依托企业碳排放和个人低碳活动数据开展授信评级，提供差异化金融服务，累计为500多家企业和2200多户个人建立“碳账户”，提供贷款324.3亿元。在发展转型金融方面，联合多部门出台工程机械、有色、造纸、汽车制造等四个行业转型金融标准，多个行业全省首笔转型贷款已陆续落地。截至6月末，已落地首批转型贷款4.4亿元。

三是绿色金融供给力度不断加大。一方面，人民银行碳减排支持工具政策效应持续释放，截至6月末，全省碳减排贷款较年初新增260.4亿元，重点支持了清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域项目建设；央行低成本资金引导全省绿色贷款保持较快增长，截至6月末，全省绿色贷款余额1.45万亿元，同比增长12.9%，高出各项贷款增速8.3个百分点。另一方面，融资渠道不断拓宽，绿色债券、转型债券、可持续发展挂钩债券等债券产品在湖南多点开花，目前累计发行规模达685亿元。

湖南经视记者提问：6月，储蓄国债（电子式）首次纳入个人养老金投资产品范围，请问全省发行与销售情况如何？在推动新政落地方面，人民银行湖南省分行有哪些举措？

中国人民银行湖南省分行国库处处长兰红梅：将储蓄国债（电子式）纳入个人养老金投资产品范围，为个人养老金参与者提供了更低风险、更稳健的资产配置选项。推动该政策落地是今年全省国债工作的重要任务之一。6月10日至19日，2026年储蓄国债（电子式）第三、四期向社会公开发行，储蓄国债（电子式）首次纳入个人养老金投资产品范围。据统计，在发行期内，湖南个人养老金购买储蓄国债累计2035.82万元，整体平稳有序。我行主要采取了以下措施：

一是靠前统筹部署，夯实推广基础。《关于将储蓄国债（电子式）纳入个人养老金产品范围的通知》下发后，迅速开展政策研读，将推广个人养老金账户购买国债新政列为年度重点工作，组织全省人民银行系统及国债承销商提前学习、提前测试、提前部署，做到政策吃透、宣传到位、责任压实。

二是多元宣传发力，精准直达受众。组织全省人民银行系统和省内各国债承销商开展“线上+线下”宣传。在线上，通过手机银行、企业微信等渠道宣传推广。在线下，依托特色场景，开展精准宣传。如，利用“3·15”“湘BA”赛事等活动开展宣传，发放宣传折页；走进企业、社区、校园，实现面对面宣传等。在此，也特别邀请媒体朋友们发挥专业优势，宣传我们的政策利好。

三是强化督导巡查，提升便民质效。将检查个人养老金购买储蓄国债新规的落实情况，作为全省国债巡查重点，并实时跟踪额度使用、销售进度等情况。同时，积极指导省内各国债承销商精准提升服务质效。如，优化购债流程，实现个人养老金账户开立、国债申购“一站式”办理；设立长辈优先窗口、为老年客户提供“一对一”指导和预约上门服务，切实提升老百姓的获得感。

下一步，人民银行湖南省分行将继续做好国债发行组织管理和宣传推动工作，持续推进个人养老金购买储蓄国债，推动国债下乡，促进国债利国利民属性的充分发挥。

湖南日报记者提问：刚才谢行长提到，金融支持西部陆海新通道建设在怀化落地见效，能否具体介绍一下这方面的情况？

中国人民银行怀化市分行行长李二平：近年来，人民银行怀化市分行紧抓西部陆海新通道建设战略机遇，因地制宜、主动作为，打出了一套金融支持“组合拳”，主要包含四方面措施。

一、健全政策供给体系，打造金融资源汇聚“新枢纽”

一是强化政策保障。怀化国际陆港是怀化加快融入西部陆海新通道建设的重要载体。近年来，我们相继出台《关于金融支持怀化国际陆港建设的指导意见》等文件，深化明示企业贷款综合融资成本工作，市场主体融资实现“量增价优”。截至6月末，怀化市金融支持西部陆海新通道建设相关贷款余额234亿元，同比增长7.4%。二是强化资金保障。在省分行支持下，安排1.5亿元支农支小再贷款专用额度，用于支持怀化西部陆海新通道等对外开放平台建设。三是强化组织保障。建立常态化政银企对接机制，通过召开专场对接会、为企业配备专属融资顾问等方式，提高支持的精准性。

二、强化资源要素供给，激活通道经济跃升“新能级”

一是奋力建成“一个陆港核心”。聚焦建成一流国际陆港，引导金融资源向口岸物流区、临港产业区集聚。截至6月末，怀化市陆港基础设施建设项目融资余额59.8亿元，同比增长13%。二是着力形成“一套商贸物流金融服务模式”。推动金融机构创新供应链金融服务，推广运单、仓单、订单质押融资产品，加大对物流行业的金融支持。截至6月末，怀化市商贸流通企业融资余额46.5亿元，同比增长20%。三是加力培育“一批特色产业集群”。围绕怀化“5+10”现代化产业体系，实施“一链一行”主办行制度，推动设立国际陆港产业基金，首期规模20亿元，并探索建立“投担贷”联动机制。截至6月末，怀化市西部陆海新通道建设特色产业贷款余额184.7亿元，较年初增长10%。

三、优化跨境金融服务，注入企业扬帆出海“新动能”

一是跨境贸易收支更加便利。稳步推进优质企业贸易外汇收支便利化政策改革，截至6月末，全市累计办理便利化结算业务3.2亿美元。二是跨境人民币结算更加快捷。制定专项行动方案，采取“一企一策”精准服务，助力怀化145家企业开展跨境人民币业务，与65个国家和地区发生跨境人民币收付往来，并落地全省首笔多边央行数字货币桥业务。上半年，全市跨境人民币结算量突破6亿元。三是企业用汇更加安全。督导银行落实“汇银联合推动、首办常办并重、分层定量落实”原则，多次开展专题培训。上半年，全市企业外汇套保率达37.96%，创历史新高。

四、凝聚多方协作合力，构筑区域协同发展“新节点”

一是强化系统内协同联动。签署《“13+2”省市中国人民银行支持西部陆海新通道建设合作备忘录》，在金融标准互认、信息共享互通等领域开展常态化协作。二是深化跨区域优势互补。紧抓怀化与湛江、钦州开展战略合作契机，以供应链金融协同促进产业链、资金链高效融合。三是做实属地化精准保障。在市政府指导下，与怀化国际陆港经开区建立“例会共商、专题对接、日常沟通、调研走访”四位一体联动机制，实现政策精准适配；与市财政局建立财金协同机制，推动设立2000万元风险补偿基金，赋能怀化西部陆海新通道建设。

下一步，人民银行怀化市分行将持续深化金融改革创新，以更精准、更高效的金融服务助力怀化西部陆海新通道高水平建设。