“十三五”期间，郴州保险业深入贯彻新发展理念，努力践行“守信用、担风险、重服务、合规范”行业核心价值理念，在回归保险保障功能、促进行业持续健康发展等方面取得了较好成绩。

数说保险：保险业综合实力显著增强

“十三五”时期，郴州保险业保费收入累计356.61亿元，比“十二五”增长128.89%。其中，财产险保费收入累计105.54亿元，同比增长120.98%；人身险保费收入累计251.07亿元，同比增长132.38%。保险密度由2015年末的932.17元/人增加到2020年末的1775.84元/人，同比增加843.67元/人；保险深度由2015年末的2.19%增加到2020年末的3.31%，同比提升了1.12个百分点。承担人身、财产风险保障11.46万亿元，比“十二五”增长418.86%。行业整体实力不断增强，总体发展趋势稳中向好。

“十三五”时期，郴州保险业累计支付各项赔（给）付款112.53亿元，比“十二五”增长115.32%。其中，财产险累计赔付56.12亿元，同比增长150.07%；人身险累计赔（给）付56.42亿元，同比增长89.17%。郴州保险业努力创新理赔服务举措，优化理赔业务流程，为广大人民群众提供了强有力的风险保障。行业积极履行社会义务，累计缴纳各项税费11.62亿元，同比增长85.43%，努力为郴州经济社会发展贡献力量。

“十三五”时期，郴州市级保险机构从27家增加到29家，县域分支机构由201个增加到216个，同比增长7.46%。保险从业人员从15358人增加到28297人，同比增长84.25%。保险服务网络已遍布城乡，较好地形成了功能互补、公平竞争、共同发展的保险市场体系。

服务大局：保险保障功能进一步凸显

创新服务战略大局。制定支持政策，创新推出关税履约保证保险、出口信用保证保险、重点新材料首批次应用综合保险、高新技术企业产品研发责任保险等新产品新服务。在防灾防损和灾害救助等方面，迅速行动，加快理赔效率，用好用足预赔政策，确保灾后恢复重建工作落实落地。面对2016年“6·26”宜章高速公路特大车祸事故和疫情防控等突发事件，郴州保险业紧急启动应急预案，密切配合，积极应对，迅速理赔，为政府部门稳妥善后提供了有力支持。

支持惠农产业发展。郴州保险业积极落实国家支农惠农政策，持续扩大政策性农业保险保障范围，创新试点品种，保障支持各类支农惠农产业。截至目前，在种植、养殖、林木等方面开办保险品种50余个，累计支付农险赔款7.27亿元，为受灾受损农户及时恢复农业生产发挥了重要作用。

参与社会综合治理。充分发挥保险参与社会治理的独特功能，创新产品供给与销售渠道，开展政府公共安全责任保险、残疾人意外保险、养老机构责任险、校方责任险、食品安全责任险、自然灾害公众责任险和大病保险等与老百姓息息相关的民生险种，以风险保障+事故预防+科技赋能的方式，为建筑企业、校园安全、食品安全、医疗行业等众多领域提供风险保障超3000亿元，累计赔付2.2亿元，协助政府部门防范和化解各类社会矛盾，促进和谐城市建设。

倾情支持民生工程。积极配合市委市政府民生100工程，先后在郴州城区设立7个“道路交通事故快处快赔中心”点，累计快速处理交通事故2.5万余起，累计定损车辆4.8万台次，有效缓解城市道路交通压力。积极配合政府“一次办结”便民利民重要举措，简化理赔流程，提高理赔效率，推出“闪赔”“秒赔”理赔服务。不断深化“一站式”服务模式，落实公安部“放管服”新举措，建立健全“警保联动”机制，投入大量资金人力物力，倾情支持民生工程 。

积极参与保险扶贫。响应政府号召，主动担当，积极作为，助力郴州市脱贫攻坚工作。全行业共派出70名扶贫专干脱产驻点，帮助当地开展乡村基础设施建设。推出“扶贫特惠保”、政府救助保险、大病补充保险、综合意外保险等扶贫特色险种，累计受益群众725.3万人次，提供风险保障3619.98亿元。行业还积极开展爱心扶贫公益活动，捐款捐物近350万元，以实际行动助力精准扶贫。

多措并举：保险行业发展环境日益优化

营造良好发展环境。郴州市人民政府《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（郴政发〔2016〕7 号）等一系列文件的颁布实施，为全市保险业健康持续发展奠定了基础。

规范市场经营秩序。郴州市保险业认真贯彻落实上级监管要求，大力规范保险市场秩序。财产险方面，2016年3月，出台了《郴州市保险行业协会车险诚信合规经营考核评价办法》，重点规范车险市场秩序。出台车险自律约定、发出合规经营倡议书、组织签订服务承诺书、召开自律工作会议、开展自律检查、下发诚信合规经营警示函，切实推进车险综合改革和财产险市场的合规有序运行。人身险方面，防范化解销售误导风险，强化高管人员大局意识、责任意识，开展销售误导自律检查，贯彻落实《保险销售行为可回溯管理暂行办法》，不断夯实寿险市场健康规范发展基础。

推进行业诚信建设。郴州市保险业持续推进行业诚信文化和信用体系建设，制定发布了《郴州市保险业信用体系建设工作实施方案》《郴州市保险行业诚信服务宣言》，开展了“优质文明服务窗口”和 “诚信标兵”评选表彰活动。“十三五”时期，全市共评选出了51家优质文明服务窗口和154名诚信个人，树立了行业标杆，进一步推进行业诚信建设。

加大保险宣传力度。郴州保险业不断加大宣传力度，持续开展“3·15国际消费者权益保护日”“7·8全国保险公众宣传日”、金融知识普及月、保险“进机关、进校园、进社区、进园区、进农村”等“五进”宣传活动，提升公众保险意识。通过加强与主流媒体合作，刊登《保险精准发力 助力脱贫攻坚》系列采访报道，发布行业先进事迹和经营成果，不断扩大社会影响力。充分利用协会域名网站和微信公众号，设立宣传专栏，编发保险宣传信息2698篇，为行业宣传持续发力。

强化消费者权益保护。成立郴州市保险纠纷人民调解委员会，与法院联合设立“道路交通事故损害赔偿纠纷诉调对接中心”，制定了《郴州市保险纠纷人民调解委员会工作规则》《郴州市保险纠纷人民调解委员会保险纠纷调处公约》等工作制度，建立了调解员队伍。协会设立保险纠纷调解办公室、消费维权服务站、秘书长接待日、投诉咨询电话、投诉信箱等维权平台，密切与市长热线、司法、公安、消委和监管部门的联系。

典型案例：太平洋保险“防贫保”筑起返贫防护墙

2019年3月，安仁县正式脱贫摘帽。为了确保群众不返贫致贫，中国太平洋财产保险公司安仁支公司与安仁县政府签订了防贫保险协议，积极运用保险扶贫功能，探索建立稳脱贫防返贫防致贫机制。

“防贫保”全称“防贫保团体人身医疗保险”。该险种分类设置防贫办法，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，以国家农村扶贫标准1.5倍为限设置防贫保障线，以防贫预警线实时监测进行框定，凡因病、因学、因灾、因意外事故等因素，导致当年收入低于“防贫保障线”面临返贫致贫风险，经调查确认符合相关规定的，发放防贫保险金，兜住防贫底线，做到“未贫先防”“临贫即防”，从源头上解决贫困增量问题。安仁县的具体做法是：以全县建档立卡脱贫人口和部分非贫困人口（边缘户）为重点对象，由政府出资3515350元，按每人每年保险费50元标准，为65307个贫困户和5000个非贫困入口统一购买“防贫保”综合保险，兜住因病、因灾、因学、因意外返贫致贫的底线，严防脱贫人口返贫和新的贫困人口产生。

安仁县灵官镇豪田村脱贫户吕新平家中3个孩子都在上学，家庭收入每月仅3千元。其女儿吕琦患有先天性心脏病，2020年做了手术，自付医疗费用近14万元。由于收入远不够支付巨额的医药费，导致家庭负债累累已近返贫。经辖区村委排查协助提交了“防贫保”理赔申请，中国太平洋财产保险安仁支公司接案后立即安排专人上门了解情况、收集资料，确认其符合理赔条件，并及时支付了防贫保补偿金71677.75元，化解了吕新平的返贫风险。

截至2020年12月底，安仁县已有200余户因病、因灾、因意外等导致返贫风险的脱贫户和边缘户得到了及时有效救助，用一张张保单筑牢了返贫致贫防护墙。

专题｜不忘初心守护美好——2021年湖南省保险公众宣传