编者按：

中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。

融资担保行业作为普惠金融体系的重要组成部分，具有增信、分险、保障、杠杆等功能，是有效破解小微企业和“三农”领域融资难、融资贵的重要抓手和关键环节。

近年来，湖南省融资担保行业沿着“政府主导、市场化运行”的方向，坚持整体布局、统筹推进，建机制、搭平台、拓渠道，建成了以省级为龙头、市州为骨干、县市区机构全覆盖的政府性融资担保体系。

日前，由中共湖南省委金融委员会办公室主导，红网联合湖南省融资担保协会，共同推出“坚守普惠金融初心 助力经济高质量发展”湖南省融资担保行业服务地方经济发展媒体调研活动。媒体记者通过实地走访中小微企业、“三农”、科创企业等，聚焦融担服务模式，倾听企业心声建议，了解融资担保行业服务湖南经济发展的有力举措和积极成效，感受融资担保“湘军”为三湘四水蓬勃发展激发金融新动能。

红网时刻新闻记者 张馨心 吴芳 朱湘平 肖娟 摄影 刘洋 永州、 娄底、岳阳 报道

湖南是农业大省，如何对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，贡献湖南之力、彰显湖南之为？

近年来，湖南连续出台《湖南省乡村建设行动实施方案》《湖南省乡村振兴促进条例》等政策，湖南乡村发展迎来了新的机遇与挑战。

作为普惠金融的重要组成部分，湖南省融资担保行业一直以服务“三农”为重要职责。经过多年的沉淀和发展，聚焦主业主责，深耕“三农”，加快建设农业强省，奋力谱写社会主义现代化新湖南的“三农”篇章，已成为湖南省融资担保行业高质量发展的共识，融资担保“湘军”正成为乡村振兴中不可或缺的重要力量。

中共湖南省委金融工作委员会专职副书记陈祥东在接受红网时刻新闻记者的采访时表示，融资担保公司成立的意义和使命就是“更好地服务经济社会发展大局”，具体而言即其以准公共产品定位，弥补市场不足，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题，支持发展战略性新兴产业，成为除银行业金融机构外支小支农支新的一股新的金融力量。

从资金支持到赋能品牌化发展

金融活水让瑶乡荒山“吐绿生金”

走进湖南省宁远县棉花坪瑶族乡，远眺瑶山深处的白茶基地云雾缭绕，宛若仙境。

“‘一片叶子富了一方百姓’。我在浙江打拼期间，接触到了安吉白茶，决心回家乡试一试，闯一闯种茶之道。”谈起返乡创业心路历程，姜林军眼神充满坚定。

2016年，姜林军返乡成立湖南腾森生态农业开发股份有限公司（以下简称“腾森农业”）。

2018年，公司资金陷入困难，姜林军心急如焚，寻找银行融资，因为没有抵押物而无法获得支持。一筹莫展之际，他通过宁远县政府和银行了解到湖南农担，表明了融资需求。

湖南农担永州市分公司的项目经理龚丽得知情况后，第一时间来到瑶族乡实地考察，山路没有修好，车子无法开进种植区域，只能步行上去。龚丽步行两个小时、来回两趟赴现场进行调研。

湖南农担永州市分公司项目经理龚丽（左）多次前往湖南腾森生态农业开发股份有限公司的茶叶基地进行考察调研。

最终，湖南农担通过纯信用反担保的方式为腾森农业提供融资担保198万元，支持腾森农业流转土地3680亩，引进安吉“白茶一号”品种大量种植。

截至目前，腾森农业已新建生活用房2000多平方米，茶叶加工厂房2000多平方米，还修建了两条总长13公里的茶叶基地机耕道，让山区群众与外界的联系更加频繁。

湖南腾森生态农业开发股份有限公司董事长姜林军（中）向湖南农担永州市分公司工作人员介绍茶叶生长情况。

授人以鱼，不如授人以渔。为巩固脱贫攻坚成果，湖南农担经过调研，建议腾森农业采取“公司+合作社+脱贫户”“公司+基地+脱贫户”的模式，帮助村民融入产业链，增加收入。腾森农业最终采纳了这一建议。

“去帮工一天可以赚110块钱，不用出远门，在家门口就可以打零工，又不耽误照顾家里的庄稼，一举两得。”当地务工村民喜笑颜开地说。

在湖南省宁远县棉花坪瑶族乡，更多山区群众通过家门口的白茶基地打工增加了收入。

如今，在棉花坪瑶族乡、仁和镇、鲤溪镇等地建立茶叶及苗木种植基地，腾森农业通过开展直接帮扶、委托帮扶、务工帮扶、流转土地入股、农业订单方式，辐射带动农户2000多户增加收入，取得了良好的经济、社会效益，为乡村振兴注入了活力。

如何让农业企业走得更稳、走得更远？湖南农担不仅提供融资支持，还助力企业品牌化发展。在湖南农担的帮助下，腾森农业注册了“舜源峰”和“氧你吧”白茶商标，倾力打造茶叶品牌，产品在多个农博会获奖，拓宽了销路。

湖南腾森生态农业开发股份有限公司注册了多个白茶商标，茶叶深受群众喜爱。

如今，这片瑶乡荒山已经开始“吐绿生金”。腾森农业投资种茶开始出现回报，排山坳村瑶族同胞通过在白茶基地打工增加了收入，漫山遍野的白茶铺就了瑶乡同胞的致富大道。

湖南农担永州市分公司总经理邓楚才书写寄语：“做农民自己的信贷员”。

“作为全省唯一一家专注于农业的政策性融资担保机构，我们紧紧依托财政系统优势，充分发挥政策性农担‘四两拨千斤’的作用，致力于破解农业主体融资难、融资贵问题，”湖南农担永州市分公司总经理邓楚才在接受记者采访时表示。

数据显示，截至2023年11月末，湖南农担在保余额104.55亿元，放大倍数4.95倍，累计为全省4.34万户新型农业经营主体提供担保贷款381.22亿元。

湖南省融资担保行业服务实体经济媒体调研活动走进湖南腾森生态农业开发股份有限公司茶叶基地。

推进农业农村现代化

以融担之笔绘就“富村山居图”

谋农业发展、引金融下乡、促农民增收。面对农村农业发展的新模式、新业态，湖南融资担保机构建立起新型政担合作关系，以多元化融资担保支持“乡村振兴”。

漫步娄底市新化县吉庆镇油溪桥村(以下简称“油溪桥村”)，一幅至美山水画卷徐徐展开，引人入胜。但2007年，这里还是一个人均年收入不到800元、村级负债4万多元的省级贫困村。

在金融的支持下，油溪桥村实现了产业较快发展，村民的日子越过越好。

油溪桥村党总支副书记曾乐介绍，在娄底市兴娄融资担保有限公司的支持下，油溪桥村实现了“资源+资金+资产”三资融合。

油溪桥村党总支副书记曾乐介绍，油溪桥村的发展一个是得益于“村级事务积分制管理”的模式，另一个就是得益于娄底市兴娄融资担保有限公司（以下简称“兴娄担保”）的支持。

“2022年，在我们没有集体资产作为抵押的情况下，兴娄担保为我们村担保发放了‘乡村振兴·共享贷’，帮助我们的集体经济实现了从0到1的突破，在特色种养基地建设和旅游产业的发展上解决了资金难题”。

曾乐介绍，2022年，根据油溪桥集体经济发展的融资需求，兴娄担保积极与建设银行沟通，简化担保流程，通过线上批量业务，为该村担保发放了500万元的“乡村振兴·共享贷”。该笔贷款的发放有力助推了油溪桥四季水果、小籽花生、田鱼、甲鱼等特色种养基地种植和旅游产业的发展，推动农户与小微企业实现“资源+资金+资产”三资融合。

娄底市兴娄融资担保有限公司党支部书记、董事长刘亮接受红网时刻新闻记者采访。

兴娄担保党支部书记、董事长刘亮表示，兴娄担保作为娄底市政府性融资担保公司，始终坚持担保产品准公共属性的社会责任，“‘乡村振兴•共享贷’打通了乡村金融的最后一公里，实现了农户与企业‘资源+资金+资产’三资融合。”

娄底市兴娄融资担保有限公司召开项目评审会，助力解决客户融资难题。

借助金融力量，油溪桥村一步一个脚印，建立了甲鱼养殖、稻田鱼养殖基地560亩，开发经果林2800余亩，村集体成立了旅游公司，引进投资项目7个，年接待游客12.5万人次，综合收入1225万元，青山绿水间的油溪桥借助融担力量变得更有魅力、更具活力。

油溪桥村党总支副书记曾乐（右一）向娄底市兴娄融资担保有限公司工作人员介绍油溪桥村甲鱼养殖发展情况。

曾乐表示：“现在我们村实现了三产融合，村民人均收入从2008年的不足800元到现在的28600元，村集体经济实现了从无到有，今年有望突破300万元。如果没有兴娄担保的金融支持，就没有我们村今天的产业经济发展。”

同时，娄底市吉庆镇以油溪桥为中心，打造了辐射周边5个村、总面积58平方公里的乡村振兴示范片，打造出了具有当地特色的新时代“富春山居图”。

据记者了解，近年来，兴娄担保以创建普惠金融发展示范区为契机，结合娄底市产业建设，联合多家银行开发了“信担贷”“材料担”等产品，为不同行业、产业提供多样化的融资担保服务。

数据显示，截至2023年底，兴娄担保累计为全市超3000户中小微企业、“三农”、战略性新兴产业企业提供了超90亿元的融资担保支持。不难预见，油溪桥的故事和经验将拓展到更多的三湘大地。

活动合影。

为农业产业化赋能

家庭作坊蒸蒸日上成长为现代企业

随着湖南融资担保机构与银行合作的日益走深，不同的担保组合模式逐步下沉到农业产业的发展之中，扶持农业企业走向集约化、规模化、现代化。

湖南横岭湖农业科技开发有限公司（以下简称：“横岭湖”）是一家综合型涉农食品企业，也是湖南省岳阳市湘阴县的重要产业企业。

2020年，横岭湖流动资金困难，但因其作坊式经营、家族式管理、劳动力密集，具有小微企业没有过硬的抵押物等普遍存在的问题，难以获得贷款融资。

立足当下，接稳地气。近三年，根据企业实际经营状况，岳阳市融资担保有限责任公司（以下简称）逐步将担保额度从280万元增加至500万元。同时对企业规范提供建议。

湖南横岭湖农业科技开发有限公司执行董事兼总经理钱伟才（左一）向岳阳市融资担保有限责任公司工作人员介绍企业发展情况。

岳阳市融资担保有限责任公司副总经理刘毅表示：“我们结合企业的实际情况，用机器设备抵押加‘洞庭鱼米担’专项产品的组合模式为企业提供担保，同时指导企业规范经营，帮助企业实现由劳动密集型向自动化生产、由家族式管理向现代企业管理的转变。”

在岳阳市融资担保有限责任公司的助力下，湖南横岭湖农业科技开发有限公司逐渐走向集约化、规模化和现代化发展。

横岭湖成为了岳阳市融资担保有限责任公司产品扶持农业企业走向集约化、规模化和现代化的过程的一个典型案例。

横岭湖执行董事兼总经理钱伟才介绍：“我们近几年在新产线建设、改进工艺、厂房升级方面投入很大。在企业发展的重要阶段，我们都得到融资担保的支持，坚定了我们的发展信心。2023年我们营业收入有望达到1.5亿元。”

“好风凭借力”，横岭湖在岳阳市融资担保有限责任公司的支持帮助下逆流而上，销售市场进一步扩大，生产规模和经营效益得到较大提升。

有了岳阳市融资担保有限责任公司的支持，湖南横岭湖农业科技开发有限公司的营销网络遍布全国各地。

经过4年的发展，横岭湖从纳税10多万元，到纳税突破100万元，从家庭作坊到过万平方米的厂区。2022年横岭湖营业收入达到1.1亿元，厂房建筑面积12000平方米，固定资产达到3500万元，带动就业200人，营销网络遍及全国30多个省市和地区，得到了广大分销商和消费者的认可。

湖南横岭湖农业科技开发有限公司执行董事兼总经理钱伟才书写寄语，感谢岳阳市融资担保有限责任公司的大力支持。

2020年，岳阳市融资担保有限责任公司率先在全省完成了“全市一盘棋、市县一体化”政府性融资担保体系建设，提前一年半完成了省里部署的政府性融资担保业务全市域覆盖。截至目前，岳阳市融资担保有限责任公司累计支持2890户、140.23亿元。

岳阳市融资担保有限责任公司副总经理刘毅（左一）介绍公司业务发展情况。

岳阳市融资担保有限责任公司工作人员向客户介绍融资担保服务，为客户答疑解惑。

助力农业更强、农村更美、农民更富

奋力书写新时代的“山乡巨变”

大力扶持初创型企业发展，持续巩固脱贫攻坚成果；打造农业品牌，助力农业企业产业化、现代化；引导普惠金融活水，持续改善农村生产生活，助力农业更强、农村更美、农民更富，这是湖南省融资担保行业深耕“三农”领域的美好愿景。

陈祥东介绍，近年来，湖南全省融资担保公司紧紧围绕乡村振兴领域的融资担保需求，扶持薄弱领域企业发展。如湖南农担针对湖南十大千亿农业产业和农业优势特色产业，开发出了“粮食贷”“油茶贷”等17个标准化融资担保产品，同时有针对性地开发了85个二级产品及华容芥菜、汉寿甲鱼等10个“一县一特”子产品；浏阳市结合当地烟花产业，推出“花炮互助贷”；汨罗诚晟融资担保公司、怀化市财信融资担保公司以村集体授信，创新开发“乡村振兴担”产品，推动乡村产业和集体经济发展等。

截至2023年11月末，湖南“三农”主体在保金额185.5亿元，同比增长28.2%；新增“三农”担保额139.05亿元，同比增长12.3%。

未来，湖南省融资担保行业将继续提高农担业务覆盖面和普惠性，积极发挥政策性农担“四两拨千斤”的作用，撬动银行和社会资金投向“三农”领域，助力打破农业农村发展的资金瓶颈，奋力书写新时代的“山乡巨变”。

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