新闻发布会现场。

1月15日，湖南省政府新闻办举办《关于推动2026年一季度经济实现平稳起步的若干举措》新闻发布会。

省委财经办专职副主任王迎春发布新闻，省商务厅党组成员、副厅长廖光辉，省工业和信息化厅党组成员、副厅长毛六平，省文化和旅游厅党组成员、副厅长廖健，省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武，王迎春答记者问。发布会由省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

省委财经办专职副主任王迎春。

（发布词）

各位媒体朋友，大家上午好！

首先，向新闻界各位朋友长期以来对湖南经济社会发展的关心关注和倾力支持，表示衷心感谢！按照省委、省政府安排，今天召开新闻发布会，主要是通报我省推动2026年一季度经济实现平稳起步的有关工作考虑。

一季度是全年经济的风向标，全力推动一季度实现“开门稳”“开门红”，对提振发展信心、稳定社会预期、赢得全年主动至关重要。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届十次全会暨省委经济工作会议部署，深刻把握“九个必须”要求，全力实施“开局八好”，推动各项工作靠前发力、能快则快，省发展改革委（省委财经办）会同省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等13家单位，研究形成了《关于推动2026年一季度经济实现平稳起步的若干举措》。经省政府同意，《若干举措》已由省政府办公厅正式印发实施，主要包括7个方面：

一是精准释放消费潜力。提振消费是扩大内需的重中之重。我们将加快出台2026年湖南省消费品以旧换新实施细则，进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”，推动补贴资金早落地、早见效。强化省市联动、政企协同，继续发放“乐享湖南·湘当有惠”消费券，组织开展新春系列促消费活动。着力培育“演艺+文旅”“赛事+文旅”“美食+文旅”“购物+文旅”新模式新场景，进一步释放文化旅游、入境旅游等领域消费潜力。

二是加力推进项目建设。好项目、大项目是扩内需的重要抓手，也是稳增长的快变量。去年年底，我们印发了2026年省重点建设项目清单，并对今年一季度的续建项目、新开工项目、争资项目等进行了系统摸排。接下来，我们将坚持投资于物和投资于人紧密结合，建立健全要素保障按周调度、百名干部联点服务市县项目建设等工作机制，组织开展投资促进攻坚战，抓紧抓实中央资金申报和项目实施，持续推进专项债券“自审自发”，着力激发民间投资活力，全力推进重大工程建设，更好发挥重大项目的支撑带动作用。

三是推动工业企业增产提效。工业是稳住全省经济大盘的压舱石。聚焦稳产增产，我们将组织开展节后复工复产帮扶服务，全面摸排工业企业春节生产及节后开复工计划，加强生产组织、供需对接、项目建设、电力保供等保障。聚焦提质增效，我们将指导企业做好设备更新项目申报，通过落实分时电价机制、推进物流降本增效、深入开展涉企违规收费整治等，持续降低企业综合运营成本。同时，我们还将通过制定专项政策等方式，“一业一策”支持北斗规模应用等重点行业及中小企业特色产业集群等发展壮大。

四是加快服务业高质量发展。服务业占我省GDP比重超过54%，是稳增长、挖潜力、促转型的主力军。我们将聚焦重点领域和重点环节，大力实施服务业提质扩能行动。房地产领域，加快推进利用专项债收购存量房用作保障房、人才房、安置房和大学生宿舍，精心组织一批商品房促销活动。金融领域，举办大型融资服务对接活动，组织开展省市两级债券融资调研走访活动，深入推进企业上市“金芙蓉”跃升行动。交通运输领域，探索对符合条件的公路货物运输企业给予支持。企业培育环节，建立健全规上服务业企业“白名单”制度，进一步强化涉企服务，培育一批增量企业。

五是推动外贸和招商引资保稳提质。坚持以高水平开放促进高质量发展，持续提升微观主体的活力与宏观经济的韧性。一方面，加大稳外贸支持力度，实施“湘贸全球”服务优化年行动，建立健全重点外贸企业服务保障机制；扩围升级《湖南省重点境外展会目录》，对按规定参加目录内展会的企业给予支持；加快出台对非经贸合作三年倍增行动计划，系统推进湘非经贸合作提质增效。另一方面，持续优化营商环境，召开会议部署推动全省民营经济发展壮大，开展“企业服务年”活动；支持各地开展“湘商回归”“校友回湘”新春恳谈会等活动，聚焦重点产业链升级发展需求，精准实施延链、补链、强链，争取新签约一批优质项目。

六是有序推进冬春农业生产。农业生产一头连着经济运行，一头连着大众餐桌。冬春季是确保春耕生产顺利开展、夺取夏季粮油丰收的重要时期，也是保障“两节”期间蔬菜等“菜篮子”产品供应的关键时期。我们将出台实施稳定发展粮食生产工作方案，扎实做好早稻播种、大田翻耕、农资保供等春耕备耕工作。与此同时，加快推进养殖领域项目建设投产，持续扩大畜牧业优势产能。大力发展供粤港澳蔬菜和高山蔬菜，促进蔬菜扩面提质。加快设施渔业养殖场提质改造，积极推动渔业重点县差异性发展。

七是切实筑牢民生安全底线。增进民生福祉是发展的根本目的，安全是发展的前提。我们将紧盯群众急难愁盼问题，以更大力度保障和改善民生，全面排查整治风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕稳就业，组织开展春风行动暨就业援助季活动，举办线上线下招聘活动2000场以上。围绕迎峰度冬能源保供，加强电力跨区协同和省间互济，完善极端天气、设备故障等突发应急预案。围绕安全生产，聚焦矿山、危化、建筑施工、交通运输、消防、燃气及工贸文旅等重点领域，持续强化“三查一曝光两闭环”举措，确保社会大局和谐稳定。

锐始者必图其终，成功者先计于始。下一步，我们将按照省委、省政府的工作部署，坚持抓紧、抓早、抓好，逐条任务、逐项举措落实落细，全力以赴推动一季度经济实现平稳起步，扛牢扛稳经济大省挑大梁的责任担当，为完成全年目标任务打下坚实基础。

我先介绍这些。下面，我将和有关部门的同事一道，回答各位媒体朋友的提问，谢谢大家。

下面是记者提问环节

记者提问：消费品以旧换新政策的关注度非常高，请问与2025年相比，2026年消费品以旧换新政策有哪些新特点？

省商务厅党组成员、副厅长廖光辉。

省商务厅党组成员、副厅长廖光辉：感谢您的提问。消费品以旧换新是一项惠民生、促消费、稳增长的有力举措，深受广大消费者欢迎，2025年全省有超过千万的消费者申领了以旧换新补贴。作为国家促消费一揽子政策之一，2026年消费品以旧换新政策继续实施，并已经于元月1日起正式启动。与去年相比，今年的消费品以旧换新政策主要有以下特点：

一是补贴范围和标准全国一致。2026年消费品以旧换新包括：汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码和智能产品购新。上述领域参与补贴的产品品类和补贴标准由国家层面统一设定，各地不能自行变更和调整，这也有利于全国统一大市场的建设。

二是补贴方法更加科学。2026年汽车以旧换新补贴额度与新车销售价格挂钩，实行按比例补贴。汽车报废补贴方面，对报废旧车并购买新能源车的，按新车销售价格的12%给予补贴，最高2万元；对报废旧燃油车并购买2.0升及以下排量燃油车的，按新车销售价格的10%给予补贴，最高1.5万元。汽车置换补贴方面，对换购新能源车的，按新车销售价格的8%给予补贴，最高1.5万元；对换购燃油车的，按新车销售价格的6%给予补贴，最高1.3万元。

三是补贴品类更加注重绿色智能。家电以旧换新领域，参与补贴的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电产品，全部都要求是1级能效或1级水效。数码和智能产品方面，除了继续补贴手机、平板、智能手表手环之外，还新增加了智能眼镜，以顺应消费新趋势和新需求。

四是进一步统筹好线下线上两个渠道。线下渠道方面，将支持更多的实体零售店成为以旧换新的参与主体，比如品牌专卖店、专业店等等，这样既有利于打造多元化的消费场景，也有利于提升消费者享受政策红利的现场体验感。线上渠道方面，侧重面向农村地区，通过线上平台广阔的覆盖面，确保农村地区居民特别是偏远地区的农村居民，能够享受到以旧换新的政策红利，在提高农村地区消费便利度的同时，增强农村地区居民的政策获得感。

五是进一步健全废旧家电回收网络。要求2026年参与家电以旧换新的经营主体，必须具备废旧家电回收能力，能主动提供“送新收旧”一站式服务，切实解决消费者“换新无法交旧”的后顾之忧。

记者提问：“十四五”以来，湖南工业经济实现量质齐升，发挥了经济“压舱石”作用。今年是“十五五”开局之年，请问省工信厅将采取哪些具体举措，推动2026年一季度工业经济平稳起步？

省工业和信息化厅党组成员、副厅长毛六平。

省工业和信息化厅党组成员、副厅长毛六平：2026年是“十五五”开局之年，省工信厅将深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，深刻把握“九个必须”要求、全力实施“开局八好”，推动起步即起势、提速更提质，实现工业经济运行平稳起步、良好开局。

一是全力做好生产组织。按照均衡发展工作要求，深化“联市州联工业大县”工作机制，分市州、分行业全面摸排增减因素，精准开展总量、增量、变量、存量、质量等“五量”，重点地区、重点行业、重点园区、重点企业、重点项目、重点指标、重点市场、重点技术、重点经验等“九重”运行监测，及时发现苗头性、倾向性问题，完善工作预案，及时协调调度，保障工业生产有序平稳运行。全面摸排工业企业春节加班及节后开复工安排，引导企业抢抓开年重要节点，强化生产组织、供需对接、项目建设，确保工业经济平稳运行。

二是着力扩大有效需求。用好加力扩围实施“两重”“两新”政策机遇，调度梳理在建拟建项目情况，推动更多符合条件的项目纳入国家支持范围。聚焦“十大产业项目”、制造强省重点项目，建立完善年度拟投产项目清单，强化跟踪调度和协调服务，推动如期投产达效，培育新的经济增长点。抢抓春节消费旺季，放大消费品以旧换新政策效应，联合相关部门举办形式多样的产品推介、展览展销、集中采购等活动，巩固节令食品、服装服饰、电子产品等实物消费，提振新能源汽车、家具家电、绿色建材等大宗消费，帮助企业增加订单、扩大销售。

三是大力开展走访服务。持续开展“走找想促”“送解优”“一起益企”行动，召开全省工信系统“送解优”行动现场推进会，推动帮扶行动常态化、精细化、高效化，建立重点产业、龙头企业、重大项目直联机制，强化资金、项目、政策等要素保障。对连续型生产企业和春节加班企业，提前掌握生产安排，防止因突发因素造成停产减产；对重要民生物资生产企业、产业链关键配套企业、订单饱满企业，确保节日物资供应充足、供应链稳定运转、在手订单及时交付；对放假企业，指导做好能源、原材料储备、关键零部件补库、设备维护检修等相关工作，为节后尽快复工复产创造条件，全力推动工业经济“开门稳”“开门红”。

记者提问：2026年元旦假期湖南文旅以接待游客超1445万人次、总花费超154亿元的佳绩实现了“开门红”。为了延续这股热潮，从“开门红”走向“长红”，请问我省将如何系统布局春季文旅消费？

省文化和旅游厅党组成员、副厅长廖健。

省文化和旅游厅党组成员、副厅长廖健：感谢这位记者的提问。文旅消费工作是统筹文旅产业发展，扩大内需的重要抓手，更肩负着拉动经济增长、满足群众需求的双重使命。面向2026年第一季度的消费新起点，我们将乘势而上、创新发力，在延续爆款活动热度的同时，聚焦文旅消费提质升级方向，进一步强化政策赋能、丰富消费供给、优化消费场景。

一是研究出台《2026年湖南提振文旅消费行动方案》。今年一季度，我厅将研究出台《2026年湖南提振文旅消费行动方案》，聚焦国内旅游市场提升、入境旅游市场倍增，推动传统旅游产品升级及新业态新场景新模式培育三大方向。通过“十条举措”重点推出一批沉浸式消费体验新业态新项目；培育“演艺+文旅”“赛事+文旅”“美食+文旅”“购物+文旅”新消费模式；打造大张家界低空旅行体验周、世界民歌音乐体验周、大湘南国际美食文化周、电竞“湘超”等青年消费体验IP活动；持续提升“潮起潇湘 相约湖南”消费品牌影响力。同时常态化推出春、夏、秋、冬四季文旅消费特色品牌，全方位激发文旅消费市场活力。

二是发放近百万元温泉消费券。消费优惠打折，是提升游客体验感和获得感最直接方式。为抢抓冬季文旅消费旺季机遇，推动“温泉+文化+康养”深度融合，我厅整合湖南温泉酒店、温泉景区资源，通过国内OTA平台面向全国游客发放近百万冬季温泉文旅消费券，补贴范围覆盖平台上线的湖南温泉酒店和景区，游客无需手动领取优惠，直接下单享受立减优惠，以真金白银的补贴，充分释放文旅消费拉动经济增长的强劲动能。

三是抓住春节热点开展“五个一”活动。以“旅游促消费”为核心目标，提前布局文旅产品发布、特色活动落地与全渠道宣传，联动14市州开展赤马迎春，福满潇湘——2026湖南春节文旅消费季“五个一”活动，即一场发布会，提前发布湖南文旅市场新年主题产品，释放春节旅游福利；一场路演，各市州文旅局长通过现场推介的方式，宣传市州的旅游产品及活动，吸引游客精准选择目的地；一次评选，征集“最美游客照”及“最美后备箱”评选，激发游客主动分享，形成二次传播；一段旅程，“马踏春湘·年味先行”媒体、达人新春踩线之旅，邀请媒体及文旅达人共同到各大景区，提前为湖南旅游市场预热；一桌年夜饭，以年夜饭为载体，展示湖湘美食文化，带动餐饮、酒店消费。旨在通过系列文旅消费活动吸引省内外游客赴湘过大年，激活春节文旅消费市场。

四是持续推进入境旅游发展。持续实施“引客入湘”倍增计划，修订入境旅游奖励办法，加大奖励力度，扩大奖励范围，确保奖励实效。加快推进大张家界国际旅游区建设，打造以张家界为核心的国际旅游产品线路，提升国际品牌辨识度。持续落实“促进入境游十二条”，用好外国人过境免签和离境退税等支持政策。

深耕文旅消费市场，就是拥抱产业蓬勃未来。我们将以更开放的姿态、更创新的办法、更暖心的服务，全力打造高品质文旅消费场景，让湖南成为更多人向往的文旅消费目的地。我们对2026年文旅消费实现新突破充满信心，也期待与大家共赴这场文旅盛宴！

记者提问：抓好冬春农业生产，对于全年粮食丰产丰收意义重大，请介绍一下，今年咱们农业农村部门将采取哪些措施抓好冬春农业生产？

省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武。

省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武：冬春农业生产，是确保全年粮食和重要农产品稳产保供的关键，对农业农村经济发展行稳致远具有重要意义。我们将突出念好稳、强、提、优“四字经”，以务实之举、管用之策，推动冬春农业生产再上新台阶、再取新突破，奋力夺取一季度“开门红”“开门稳”。

稳，即稳粮油。坚决扛稳扛牢粮食安全重任，抢抓农时，及早出台稳定发展粮食生产工作方案，分解下达粮食生产目标，提前部署早稻播种、大田翻耕、农资保供等春耕备耕工作，开展2026年大豆玉米带状复合种植，全力打好粮食生产第一仗，筑牢全年粮食丰收基础。力争3月底前，全省早稻播种面积完成目标面积的85%以上。抓好油菜田间培管，加强灾情、虫情、病情防控，促进籽粒结实，提升单产。

强，即强经作。以“保总量、提品质、畅流通、稳价格、增效益”为重点，守牢“菜篮子”产品稳产保供底线。抓好蔬菜、水果、茶叶、中药材等4个省级优势特色产业集群项目建设，推进同纬度地区水果引育繁推一体化示范中心建设，深化集中育秧设施综合利用及设施蔬菜改造，加强蔬菜“五新”技术推广，“提早春”“不闲冬”，提升“菜篮子”产品生产供给能力。做好市场运行情况监测和预警，推进产销衔接，确保“菜篮子”产品价格平稳。

提，即提牧业。以养殖大市、养殖大县、大型养殖企业为重点，以优质湘猪产业集群、家禽优势产业集群、肉牛肉羊增量提质行动、屠宰加工能力提升等为抓手，加快推进在建、拟建项目建设投产达产，探索推广“公司+农户”养殖新模式，扩大优势产能，稳定基础产能，促进畜禽产业持续健康发展。做好冬春动物疫病防控，加大非洲猪瘟无疫小区和动物疫病净化场创建，整省推进布病非免疫无疫区建设，严防重大动物疫病和人畜共患病。

优，即优渔业。稳步扩大工厂化、循环水等设施养殖规模，科学规范发展大水面生态渔业，实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，推动养殖空间向立体、高效、生态转型。积极推动渔业重点县差异性发展，支持长沙设施渔业、湘潭大水面生态培育、益阳水产品加工本地化，以及常德甲鱼、永州鳗鱼、张家界大鲵等特色产业发展，推动水产养殖提质增效。

记者提问：我们关注到，本次发布的《关于推动2026年一季度经济实现平稳起步的若干举措》中提到，要在一季度加力推进项目建设。请问省发改委在推动一季度投资企稳回升方面，将具体采取哪些举措？

省委财经办专职副主任王迎春。

省委财经办专职副主任王迎春：感谢您对投资工作的关心。一季度是全年项目建设稳投资、促增长的重要窗口期。围绕全力以赴推动一季度投资企稳回升，我们将重点从五个方面加大工作力度：

一是提前铺排一季度重大项目。围绕推动形成“续建项目提速、新建项目增效、争资项目蓄力”的滚动开发格局，梳理汇总形成3类4345个拟于一季度推进的重大项目。第一类3000个续建项目是“主体”，围绕充分挖掘“十四五”结转“十五五”续建项目的投资潜力，推动在一季度更好发挥关键支撑作用。第二类777个新开工项目是“增量”，围绕能开尽开目标，推动完成更多实物工作量，争取在一季度形成新的投资拉动效应。第三类568个争资项目是“潜能”，围绕抢抓中央资金提前下达、中央补助标准提高等扩大有效投资政策机遇，积极申报一批符合支持方向的项目，力争更多项目纳入国家盘子，为全年稳投资蓄势赋能。

二是切实打好投资促进攻坚战。为全面落实省委、省政府关于扩大有效投资的工作要求，切实推动投资企稳回升、提质增效，省发展改革委选派百名干部联点服务全省各市县，集中开展为期3个月的“全省投资促进攻坚战”。我们将下沉一线、靠前服务，协调解决项目审批落地、要素保障、建设施工中的堵点难点问题，为全省投资稳定增长提供有力支撑。

三是着力优化专项债券工作机制。今年将提高并单列2026年专项债券用于项目建设额度，推动发行使用支付等各环节全面提速，争取2月份发行今年第一批项目额度超500亿元。这批项目大部分已开工或完成招标手续，资金到位后即可形成实物工作量。

四是深度激发民间投资活力。召开会议部署推动全省民营经济发展壮大，开展“企业服务年”活动，在全省掀起新一轮支持民营经济发展热潮。聚焦优化投融资环境，举办大型融资服务对接活动，常态化向民间资本推介项目，进一步释放政策红利，切实增强民营企业投资信心。

五是滚动做好项目谋划储备。持续开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的“四个一批”动态推进机制，更加突出标志性、引领性项目谋划，围绕先进制造、科技创新、基础设施、生态环保等重点方向，谋划储备一批战略性、前瞻性、全局性项目，夯实投资接续基础。