近日，湖南金融监管部门发布《关于衡南浦发村镇银行股份有限公司解散的批复》，同意解散衡南浦发村镇银行，其全部资产、负债等由上海浦东发展银行承继。与此同时，部分大型银行的2026年半年报显示，已完成对旗下村镇银行的出清。

今年以来，村镇银行改革明显提速，主发起行通过“村改支”“村并村”等路径完成主体精简。此外，也有部分银行通过异地并购村镇银行，扩大经营服务半径。例如，今年7月份，顺德农商行正式吸收合并深圳龙华新华村镇银行，并原址改建设立顺德农商行深圳龙华支行。

南京农业大学金融学院副院长张娆表示，“村改支”等方式可以解决银行内部治理问题。个别村镇银行的股权存在集中度和制衡双低、业务偏离主业等问题，通过股权归集和清退，可以从根源上缓解这些问题。村镇银行归集到母行后，不良贷款和资本缺口并入母行并表处置，可以依托大行雄厚资本金消化历史坏账。村镇银行纳入总行一体化风控体系，统一信贷规则、授信标准、贷后管理，从制度上进一步压低新增不良率。

上海大学经济学院金融系讲师张洋表示，由于资产规模较小、盈利来源有限，部分村镇银行的资本补充能力较弱，抗风险能力相对不足。村镇银行最初设立时实行主发起银行制度，但在实际运行中，部分主发起行仅承担出资责任，在风险管理、人才培养、科技系统建设等方面支持有限；有的机构则存在股东关联交易管理不够规范、内部治理机制运行不够有效等现象。这些问题在平稳时期可能不明显，但在经营压力增大时容易暴露出来。

《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，稳妥有序推进村镇银行改革重组。村镇银行、农村商业银行等农村中小金融机构推进改革重组有助于强化主责主业，服务区域经济发展。浙江农商联合银行辖内磐安农商银行业务管理部总经理马利红认为，中小金融机构改革重组后，进一步立足并深耕县域经济发展定位，通过加大首贷、信用贷、续贷等多种支持形式，能够有效提升“三农”、小微企业服务质效，增强自身风险抵御能力。

当前，推进村镇银行改革是优化农村金融服务的缩影。今年4月，金融监管总局发布《国家金融监督管理总局办公厅关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》，农村中小银行要持续深化改革，以改革促支农支小能力提升。

苏商银行特约研究员薛洪言表示，中小金融机构的优势在于深耕本地、服务小微、服务“三农”和县域实体经济。村镇银行改革重组体现了中小金融机构减量提质的导向。对于村镇银行分散的小股东股权，应推动向本地优质法人集中，优化治理结构，压实主发起行管理责任。对风险较高的机构，可通过并购重组、引入战略投资者等方式化解风险。但也需警惕，若主发起行在合并后不能持续强化对县域和农村地区的金融供给，可能导致服务下沉力度减弱。因此，要防止“重合并、轻服务”的倾向，确保改革后机构坚守支农支小定位。