铜矿村村规民约与“幸福基金”讨论会现场。

红网时刻12月16日讯（通讯员 谭卡吉）“咱们村烟直塔组在外打工的彭世军突然患病回来了，他可是家里主要劳动力，对于这种突发的困难，我们工作队建议在政府医保的基础上，再使用幸福基金来帮助他家里，渡过了这个难关以后就会好起来的。”驻村工作队队长谭卡吉在村支两委干部会议上提出从幸福基金中提取1000元用于救助突发困难的村民家庭，得到参会村干部的一致赞同。

2021年5月，人民银行长沙中心支行驻村工作队来到张家界桑植县铜矿村开展乡村振兴工作。工作队坚持党建引领，以加强村级组织自治能力为目标，激活乡村治理的主体能动性，增强乡村社会治理效能，成立“铜矿村幸福基金”（简称幸福基金）。幸福基金主要由后盾单位人民银行长沙中心支行捐助的帮扶资金、村集体经济收入、社会组织和村民募捐产生，目前初期筹集资金5万余元，主要用于移风易俗、困难帮扶、教育助学、公益活动、评优表彰等支出。

党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，其中“治理有效”是推动乡村振兴的保障性要素，乡村治、百姓安、国家稳。铜矿村幸福基金由村党支部、村委会、村务监督委员会等成员组成，明确理事长1名、副理事长2名，会计1名，出纳1名，负责幸福基金的日常管理工作。为引导铜矿村治理，发挥好幸福基金的作用，工作队还组织召开党员和村民代表大会、屋场会，多方征求群众意见建议，对基金的使用原则、收入来源、用途管理、监督方法都做了明确细致的规定，并配套制定了村规民约。通过幸福基金与村规民约的有效结合，促进了村级规范长效治理。

在工作队的主导支持下，幸福基金成为铜矿村党支部领导的村民服务群众组织和党支部联系服务群众的桥梁纽带。工作队与村支两委坚持村募村管、专款专用、量入为出、公开透明原则，通过幸福基金逐步实现铜矿村村级组织与村民之间形成“关怀、互助、心齐、幸福”的目标，提升了村级基层组织自我管理、自我服务的能力。