据新华社电 近段时间，美国亮出30多年来力度最大的税改方案，引发全球热议。权威财税专家表示，中美税制大不相同，税改方案内容复杂，具体影响尚待观察，不能简单下结论。

　　随着美国众议院、参议院相继通过各自版本税改法案，目前国会两院正在协商最终统一法案，据信可在今年圣诞节前后获批通过。

　　即将开启的减税计划中，C型公司所得税税率从35%下调至20%、对新增投资成本在规定时间内允许完全费用化、规范公司所得税优惠措施……参众两院就上述举措基本达成一致。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希说，一方面要看到美国公司所得税税率下调15个点的对象仅限C型公司；美国近3000万户的穿透实体，即个人独资企业、合伙企业等不享受该政策，仍需缴纳个税。

　　“另一方面此次是将美国联邦的公司所得税名义税率降至20%，州和地方也要征收所得税，最终名义税率在26%左右，和中国目前25%的企业所得税水平差不多。”刘尚希补充说，而据美国有关机构测算，综合考虑名义税率、税基和优惠政策的变化，企业实际税率可能只下降2个点。

　　税改中，参众两院达成一致：降低个税税率平均水平；取消个税基本免征额，将标准扣除额翻番，如单独申报从6350美元提高到12000美元，夫妻联合申报从12700美元提高到24000美元；规范个税优惠措施；调整个人替代性最低税制度。

　　专家认为，不同于我国个税收入仅占全部税收7%左右，美国个税收入占联邦税收的48%。方案的确能减轻个人税收负担，但一个清晰导向是中高收入阶层更多受益，旨在鼓励富人增加投资消费，扩大就业。

　　据美国测算，税改后的2019年，每个纳税人平均减税1200美元，税后收入增加1.6%，但62.2%的减税效益流向收入最高的20%群体。其中收入最高的1%纳税人，平均减税2.8万美元。

　　不过，为弥补可能增加的财政赤字，方案将废除多项扣除或抵免政策。据美媒报道，大学接受的捐助资金、学生减免的学费及奖学金、研究生博士生的收入等或将被征税。不少在美留学生表示，正密切关注税改最新进展。