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中国农业发展银行邵阳市分行精准施策助力脱贫攻坚战

来源:红网 作者:通讯员 袁树华 编辑:吴芳 2017-02-27 16:46:34
时刻新闻
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  红网邵阳2月27日讯(通讯员 袁树华)2016年,中国农业发展银行邵阳市分行围绕脱贫攻坚开展业务营销,精准施策助力脱贫攻坚战,创新营销模式,采用“市统贷、县分还、市贴息”模式,精准投入10亿元农村人居环境改造贷款,支持农村贫困户危房改造,改写了邵阳市农村危房历史,使邵阳市脱贫攻坚战走在全省前列,谱写了金融扶贫新篇章。

  精准对接抓营销

  邵阳市位于湘中偏西南,地处武陵山集中连片特困地区,辖内有8个省级以上贫困县,111万建档立卡贫困人口,贫困人口居全省首位,是全省脱贫攻坚的主战场。2016年,邵阳市委市政府提出要用一到两年时间全面完成全市所有农村贫困户的危房改造工程。了解到这一情况后,该行立即召开党委会、行务会研究方案、统一思想,将支持农村危房改造确定为2016年全行支持精准扶贫、推进业务发展的头号任务。并及时向邵阳市委市政府主要领导汇报,提出建议、主动请缨,讲明政策优势,提出解决办法。邵阳市委市政府主要领导在听取该行意见后,决定一年完成农村贫困户危房改造任务,并将该行纳入市农村危房改造领导小组,由该行与市住建局拿出方案,交政府常务会议研究。在接下来的3个多月时间里,该行先后参加市委市政府组织的2次全市农村危改推进会议并在会上发言,先后8次参加领导小组调度会议,出谋划策。全力营销“秀美乡村”农村人居环境改造项目。

  精准谋划抓推进

  该行调动全行资源,加强与各方的沟通衔接,确保项目谋划有针对,推进有力量。一是与邵阳市党政和住建、发改、扶贫等部门的协调配合。积极参与制定《邵阳市农村贫困农户危房(D级或无房户)改造攻坚行动实施方案》。二是针对项目资本金来源难落实问题,经该行建议,邵阳市委市政府将由住建、扶贫等十几个部门分管的危改专项资金,以及救灾、农村环境整治等涉农涉改资金进行整合,由邵阳市财政统筹整合为项目建设资本金,一部分存入在该行开设的资本金专户。与此同时,及时将农村危房改造项目向省分行进行专题汇报,得到省分行行长张勇的肯定和支持。省分行各业务处室为该项目开辟绿色通道,并多次指派业务骨干赴邵阳进行现场调研和指导,使得办贷效率大为提高。三是成立了危改项目专项工作领导小组,行长任组长,按日监测工作进度。组织精兵强将协助政府根据地方实际和资源禀赋“量身制定”危改规划。在该行的融智助力之下,各县区迅速出台危改攻坚行动方案。通过省、市、县三级行的高效联动和内外通力协作,危改项目规划用时大为缩短。该行也在规划出台后仅3天时间内即完成了10亿元贷款项目的申报入库,真正凸显了“急、快、优、好”的办贷特点。

  精准施策解难题

  针对农村危改项目涉及全市9县3区、1273个自然村寨和5万多户、17.3万贫困人口这一实际,该行在严把政策的前提下,创新推出“市级平台+项目整合+统贷统还+联合监管”的贷款模式,遵循“政府购买、整合资源、特惠支持、精准扶贫”的基本原则,由市级平台统贷、市政府贴息、县市政府还本,“一揽子”解决了各贫困县区危改项目资金缺口,也降低了信贷风险。这一创新模式极大地推进了项目融资和建设进度。全市共统筹资金30亿元,改造了51123户农村贫困户危房,使全市17.3万贫困人口在2017年春节前搬进新房,挪出“穷窝”,结束了邵阳市农村贫困户危房历史。

  2016年,该行获批中长期贷款98亿元,投放48亿元,贷款余额131亿元,比上年增加27亿元。去年,在风险防控攻坚战的关键时候,邵阳市委书记、市长出面协调,使该行实现年内现金清收当年新增8100万元不良贷款。

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