中新网北京4月28日电 (记者 陈康亮) 28日，中国处置非法集资部际联席会议在京举办发布会称，2014年以来，非法集资形势更加严峻，非法集资涉及行业领域众多，其中投资理财、P2P网络借贷、农民专业合作社、房地产、私募股权投资等成为近年来的重灾区。

　　所谓非法集资是指，违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，其犯罪要件包括：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

　　以P2P网贷为例，近两年来P2P网络借贷机构数量成倍增长，由于缺乏相应法律定位、政策标准和行业规则，市场主体鱼龙混杂，非法集资案件大量爆发，风险迅速蔓延。官方统计显示，2014年P2P网络借贷平台涉嫌非法集资发案数、涉案金额、参与集资人数分别是2013年全年的11倍、16倍和39倍。

　　相关负责人指出，上述案件有一些是以P2P为名行集资诈骗之实；另有一些则是从传统民间借贷、资金掮客演化而来，以开展P2P业务为噱头，主要从事线下资金中介业务，开展大量不规范的借贷、集资业务，极易碰触非法集资底线。

　　负责人提醒广大投资者，P2P网络借贷属于信息中介机构，只能进行“点对点”、“个人对个人”的交易撮合，不能充当信用中介，投资者签订借款合同的对象不能是平台本身。P2P本质上是向陌生人出借自己的资金，属于较高风险类的投资，需要投资者具备相应的风险意识、投资管理能力和风险承受能力。

　　“投资者要警惕‘担保’、‘保证收益’类的宣传，警惕一些通过论坛、网帖、甚至街头路边、市场集市等线下渠道以P2P名义招揽客户的机构组织和人员。”负责人说，要遏制当前非法集资的高发势头，割除非法集资这个社会毒瘤，加强宣传教育是最迫切、最根本的工作。

　　据悉，处置非法集资部际联席会议定于今年5月继续开展宣传月活动，推动宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村屯，充分运用电视、广播、报刊、网络等传统宣传媒介，积极借助微博、微信等各种新兴载体，形成多层次、全方位的宣传攻势。