本报讯（记者 肖娟）近日，银监会联合财政部发布《信托业保障基金管理办法》（以下简称《办法》）。业内人士表示，监管层在信托业风险到来之前进行预案，希望据此建立市场自救的机制，信托业今后大的方向是买者自担风险，因此投资者需注意防范风险。

　　信托兜底已是力不从心？

　　新年初始，中诚信托旗下的“诚至金开1号”信托计划出现兑付危机，开启了信托业刚性兑付是否就此终结的疑问。继中诚信托之后，新华信托、吉林信托、安信信托、中融信托等多个项目出现兑付危机。

　　经过多年的信托大跃进，信托行业成为管理资产规模仅次于银行业的金融行业。数据显示，截至2014年三季度末，全国68家信托公司管理的信托资产规模达12.95万亿元。但其中积累了不小的风险。

　　银监会有关部分负责答记者问时表示，随着经济下行压力，产能过剩问题显现，以及受房地产市场变化等因素影响，2013年下半年以来，信托业风险也开始显现并逐渐增多，可能引发行业风险，因此需要建立行业维护稳健发展的长效机制。

　　信托基金旨在构建“安全网”

　　《办法》规定，保障基金是主要由信托业市场参与者共同筹集，用于化解和处置信托业风险。目前保障基金的认购先执行统一标准：即按信托公司按净资产余额的1%认购，按资金信托按新发行金额的1%认购，按新设立的财产信托按信托公司收取报酬的5%计算。

　　农行湖南省分行私人银行部财富顾问周明接受记者采访时表示，《办法》出台的目的规范信托行业，处置未知的风险，“现在出台一个预案，万一信托公司出事了，该怎么办？信托保障基金成立后需要解决三个问题：钱由谁来出、钱怎么用、相关利益方的权、责、利。就像众筹收班费，先成立班委会，并定好规矩，班费怎么出、班费收来了怎么用，班委会和同学们都能得到哪些利益。”

　　有助于解决刚性兑付问题

　　有业内人士分析，过去信托公司对产品有刚性兑付的潜规则，正是这种隐性担保，使得信托的风险与收益相背离。以往信托项目出现兑付危机，通常由第三方接盘，或由信托公司自掏腰包。但随着信托大扩张，管理的资产规模已超出信托能够刚性兑付的能力。

　　一旦信托项目出现兑付危机，投资者多以信托公司尽职调查失职等原因进行维权。《办法》第五条指出，信托业风险处置应按照卖者尽责、买者自负的原则，发挥市场机制的决定性作用，防范道德风险，在信托公司履职尽责的前提下，信托产品发生的价值损失，由投资者自行负担。

　　星城银行业人士表示，按照正常的清偿顺序，清算费用、员工费用需要优先，其次是债权人的权益，最后才是投资人。而《办法》并未提到清偿顺序，投资者需认清风险。