(15日，《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》听证会在长沙举行。)

　　红网长沙10月15日讯（记者 刘玉先）有可能今年底，湖南省居民生活用天然气阶梯价格便将分为三个档次进行计价。今天，《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》听证会在长沙举行。21名听证会参加人中，除1人请假，1人因故缺席外，共有19名代表发言。

　　听证会上，听证参加人就上述听证方案的必要性和可行性进行了充分论证。19名听证会参加人均表示原则同意在全省实行居民生活用天然气阶梯价格管理。同时，大家也结合各自调查了解的情况提出相关意见和建议。

　　省发改委综合法规调控处处长刘振晓表示，将结合听证会现场代表提出的意见，进一步修改完善《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》建议方案，正式方案拟于2014年底以前实施。

　　用气量拟分三档执行 第一档价格不变

　　此前，湖南省发改委发布了《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》（以下简称《办法》），拟对于全省天然气管道直达的市（州）、县（市、区）将居民用气量分为三档，以年用气量360立方米、600立方米为分界点。

　　其中，第一档气量，为年用气量360立方米（含本数），即月用气量30立方米及以下；第二档气量，为年用气量360立方米以上至600立方米（含本数），即月用气量30立方米以上至50立方米；第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上。

　　价格方面，《办法》拟规定第一档气价维持不变，第二档气价为现行居民生活用气价格的1.2倍，第三档气价为现行价格的1.5倍。

　　湖南现已开通管道天然气的地市级城市分别为：长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、常德、益阳、邵阳。其现行居民生活用天然气价格分别为，长沙、株洲、湘潭三市为2.45元/方，岳阳市为2.56元/方，衡阳市为2.82元/方，常德市为2.80元/方，益阳市为2.80元/方，邵阳市为2.90元/方。

　　按照国家规定，《办法》拟定第一档气价，为现行居民生活用气价格；第二档气价，为现行居民生活用气价格1.2倍；第三档气价，为现行居民生活用气价格1.5倍。以长沙为例，若是按照此标准执行，第一档气价为2.45元/方，第二档气价为2.94元/方，第三档气价为3.68元/方。

　　第一档用气量太少 分五档更合理

　　对于第一档气量设置为360立方米，听证代表省政协办公厅机关后勤服务中心的唐鸿君认为有点少，南方大部分人喜欢每天洗澡，绝大多数家庭需要每天在家里生火做饭，第一档用气量为360立方米太少，不足支撑家庭的正常使用量。

　　对此，唐鸿君算了一笔账，家庭用灶具每小时约需要0.7立方米，10升热水器每小时约需要1.2立方米。假设一个5口之家每天做饭需要生火1小时（不含煲汤等），每人每天洗澡5分钟（多数不止），则每天需要用气在1.2立方米左右。

　　对此唐鸿君建议湖南天然气阶梯价格的第一阶梯应该定位在420立方米—450立方米/年之间。

　　来自衡阳的听证代表杜忻沅表示，听证前用量的抽样城市只有长沙、岳阳、常德和汉寿县，却没有衡阳市，这对衡阳市民不公平。杜忻沅认为，现在新政策将阶梯价格分为3档，不够合理。他建议应该分为5档更为合理，并且还应该设置最低保障量。

　　5口以上人家可调高第二档气量

　　《办法》规定，对确因家庭人口众多（五口人及以上）基本生活用气量超过第二档气量的居民用户，可持户口本到城市燃气公司营业网点申报，经燃气公司核实确认后，其超过第二档气量的部分仍执行第二档气价。

　　对民政部门发证的特困户和低保户，由地级市城市燃气企业供气的，对其免收天然气价款的额度，每户每月不得低于4立方米（长株潭三市已执行的特困户和低保户每户每月免收6立方米天然气价款的政策继续执行）。

　　《办法》同时规定，对学校、养老福利机构（经民政部门批准设置的）等执行居民气价的非居民用户，暂不执行阶梯气价，气价水平按现行居民生活用气价格的1.1倍执行。

　　补贴范围扩大 扶助标准应统一

　　对于实施办法，听证代表尹仕民提出阶梯气价除了对低保户和特困户进行扶助之外，还应对五保户、残疾人士进行补贴。同时，对市场随意涨价的行为，物价部门应加大监管力度。

　　另外，《办法》规定，对民政部门发证的特困户和低保户，每户每月不得低于4立方米，但是长株潭三市已执行的特困户和低保户却免收6立方米，“这个扶助标准应该统一。”尹仕民说。