据新华社上海5月21日专电（记者 桑彤 潘清）在“5·19”这个A股市场颇具纪念意义的日子，新“国九条”政策细则落地，IPO发行节奏调整、创业板准入标准放宽和再融资开闸等重磅政策接连出台。这一切，能否让长久在2000点徘徊的A股市场再现曙光？

　　证监会首次披露发行计划

　　5月19日，证监会研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的相关工作，提出了11条具体规划。其中，在IPO发行方面会议明确提出，做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。

　　“这一表述缓解了A股市场投资者的焦虑情绪，给市场注入修正预期。”东方证券分析师左剑明如是认为。在英大证券研究所所长李大霄看来，这是证监会有史以来首次披露发行计划，平均每月15家，虽然还没有披露发行量，但无疑是一个重大的进步。证监会工作进一步透明化，对稳定市场预期、减少不确定性、安抚市场情绪和提升市场信心都有重要作用。

　　供给预期纠偏能否迎来反弹？

　　近来，有专家提出资本市场改革难显成效是把“出牌”的顺序搞错了，建立多层次资本市场、推动多渠道股权融资，应当在股票发行注册制之前。

　　此次新“国九条”政策的规划和调整，逐步将资本市场改革的顺序扭转到了正常的轨道上。如此或许能够重塑市场信心，吸引增量资金入市。而IPO进程再次显著放缓，或令境内企业转求境外市场融资，并可能再次激发中小企业的并购意愿，并购重组故事可能再起波澜。